埃塞俄比亚将于6月21日举行大选。
此次选举已因新冠疫情和后勤挑战两度推迟。
此次选举正值该国提格雷地区战事与西部奥罗米亚地区局势动荡之际举行。
政治学讲师Yohannes Gedamu撰文指出，此次选举为埃塞俄比亚提供了实现完全民主的机会。
在两次推迟之后，推迟（起初因新冠疫情，后因后勤挑战），数百万埃塞俄比亚人将于周一前往投票站。此次选举正值国内多项历史性挑战之中——尤其是提格雷地区的战争以及西部奥罗米亚地区的动荡——其重要性体现在多个方面。以下是原因。提格雷地区的战争和动荡局势。
仅靠选举并不能保证民主取得实质进展。但选举是以阿比·艾哈迈德总理为首的现任政治精英获得政治合法性的主要来源。阿比的批评者屡次指出，其政府是一个过渡性政府，它是在2018年3月前总理海尔马里亚姆·德赛加恩辞职后产生的。因此，该政府并不具备选举所能提供的合法性。
因此，若阿比领导的繁荣党最终赢得选举，正如国内许多人所预期的那样，许多事情都将发生改变。选举胜利将赋予其所需的合法性。这反过来将为推进自2018年和2019年以来已放缓的政治改革提供新的政治资本。
其次，1991年以来的第六次全国大选将首次不包括提格雷人民解放阵线参选。须知，该解放阵线曾被众议院宣布为恐怖组织。这一曾经的地区性政党在1991至2018年间，作为执政联盟的主导力量统治该国长达27年——即埃塞俄比亚人民革命民主阵线。
最后，本次选举是在大规模内部流离失所的背景下举行的。这一局面由空前严重的民族对立与民族冲突所引发。这些问题不能完全归咎于现任政府，因为它们有着深刻的历史根源。此外，该国失灵的民族联邦体制使得通过安置和政治解决方案来应对内部流离失所问题变得困难。尽管流离失所已经停止，受影响地区的稳定也已恢复，但这些地区的许多选民仍可能在前往投票站时面临困难。
尽管如此，全国大选的一个主要结果将是产生一个具备民众合法性的政府，能够运用其权力应对持续存在的政治、经济和安全挑战。
大多数埃塞俄比亚人认为，阿比政府接手的是一系列巨大的政治挑战。因此，许多人不愿为国家的问题归咎于该政府。然而，一旦其通过民主程序当选并获得合法性，它现在便可能被追究责任。
埃塞俄比亚的选举制度
自1991年以来，埃塞俄比亚实行议会制，其立法机构设有两院。下院即众议院，是权力最大的一院。上院即联邦院，主要负责宪法和预算事务。下院议员由民众直接选举产生，而上院议员则大多由地区议会任命，地区议会需考虑议院中各民族群体的比例代表性。
联邦院已存在30年，即便在履行其核心职责方面，也被视为效能不彰。
因此，最重要的选举结果是谁将控制众议院。在该下院中赢得简单多数席位的政党将组建政府。众议院多数党还将选出总理和副总理。
因此，当埃塞俄比亚人于周一前往投票站时，他们并非在选择国家领导人，而是在投票选出议会代表以及地方和地区议会的领导人。
参选各方
繁荣党目前在议会中占有多数席位，仍是本次选举的热门赢家。这主要是因为其竞争对手——埃塞俄比亚社会正义公民党（阿姆哈拉语简称Ezema）——在许多地区并未参选。民族对立是许多反对党不在其根据地以外的众多选区派出候选人的原因。即便它们派出候选人，由于该国部分地区民族敌意的不稳定性，其成本也将超过收益。
其他较小的政党，如阿姆哈拉民族运动（NaMA）和民主女性党（Bladeras for Democracy），同样在较少的地区和城镇参选。由于部分民族政党或被阻止参加选举，或选择抵制选举，2021年全国大选对繁荣党而言几乎稳操胜券。但鉴于有四十多个政党参与此次选举进程，选举最终将赋予胜选者所需的合法性。
竞选议题
由于提格雷地区的武装冲突、埃塞俄比亚西部的动荡以及高度对立的政治氛围，竞选活动一直较为低调。不出所料，这两个地区也恰恰是因局势动荡而不会举行选举的唯一地区和地方。
尽管如此，这并不意味着埃塞俄比亚人认为此次选举不那么重要。许多人希望，新政府在9月上台后，能够坚决致力于解决国内和平与安全问题。他们希望新政府能够缓解民族冲突，开启一个和解与政治对话的新时期。
最迫切的竞选议题之一也包括推进宪法改革的必要性。与执政的繁荣党相比，反对党对此要求的呼声更为强烈。但鉴于总理有改革意愿，预计某些宪法改革或将不可避免。
这些改革可能包括解决脆弱的民族联邦体制问题的方式，也可能加强联邦政府及其应对族群间冲突和内部流离失所的能力。
结语
埃塞俄比亚正面临艰难时期。除国内冲突外，该国还与苏丹在争议领土问题上存在外交紧张关系。因此，拥有一个经选举产生且稳定的政府将最有利于埃塞俄比亚及其人民。
在这些选举之后，埃塞俄比亚能否真正成为完全民主的国家，希望或许渺茫。但这将是迈向正确方向的一步。
