吉布提极度缺水，年均降雨量仅为150毫米。
该国没有常年性地表淡水径流，降雨总量中不足5%能够到达地下含水层。
20%的人口无法获得饮用水。
以社区为基础的发展项目PRODERMO正在帮助社区开展水资源调动和水土保持。
该项目已建成和改造116个取水点，为农村地区10,000户家庭提供了饮用水。
吉布提极度缺水，人口增长和气候变化将使这一状况进一步恶化。吉布提属典型的沙漠气候，年均降雨量仅为150毫米，且没有常年性地表淡水径流。受气候影响，降雨总量中不足5%能够到达地下含水层。约192,000人（约占人口的20%）无法获得饮用水；在农村地区，游牧业是重要的生存手段，但社区及其牲畜在合理距离内无法取水。
游牧社区的福祉与环境直接相关，因为畜牧生产高度依赖水和牧草的供应。由于依赖自然资源，这些社区极易受到气候冲击的影响，其粮食安全和牲畜都面临威胁。
PRODERMO（全称为Projet de Developpement Rural Communautaire et Mobilisation des Eaux），是IDA在吉布提资助的首个农村发展项目，实施期为八年（2012年至2019年）。该项目高度依赖以社区为基础的发展模式，支持社区制定本地发展规划并确定优先投资子项目，其中包括水资源调动和水土保持技术、农业和畜牧生产支持，以及创收活动。PRODERMO还为18个parcours（公共放牧区）、四个地区的社区放牧场和8个渔场提供技术援助和能力建设，帮助其提升组织、技术和管理能力，从而有效实施发展规划。
从项目伊始，便确立了参与式方法：由社区根据自身需求选择项目活动，并在与当地合作伙伴协商的基础上，按照自身节奏加以实施。所覆盖的18个牧场地区均设立了地方指导委员会。每个指导委员会都接受了技术、组织和实操管理技能培训，以便其实施相应的水资源和牧场管理规划。负责取水点和牧场管理委员会的每位成员也接受了培训。参与创收活动的合作社和协会接受了组织和管理技能培训，以建立会计和项目管理体系。这些努力有助于增强社区运营和管理水资源及农牧资源的能力，树立社会责任感，并确保社区内部实现可持续转型。
这种以社区为基础的参与式方法是该项目的关键成果，在吉布提的应用比以往任何时候都更加广泛，有效地管理资源，对当地生计至关重要。受益者高度评价该项目，并一再强调其包容性、参与式的地域发展方法既稳妥又具有创新性。该方法在地方行政层面（如省和市议会）以及地区层面（地区议会）也获得了广泛认可。
提供取水、保持水土、促进妇女和渔民生计多元化、支持农业、畜牧和渔业生产，并在参与式规划和项目实施中动员和引导受益社区，这些举措有助于防止人口流离失所，并增强应对气候变化和干旱的韧性。
论坛正在采取哪些措施应对全球水资源挑战？
PRODERMO协助建成和改造了约116个取水点，包括蓄水池、露天水库、钻井、水井和微型水坝，为家庭、牲畜、野生动物和灌溉提供了近200万立方米的水量。目前，落后农村地区近10,000户家庭已能获得饮用水。这些成果具有开创性，减轻了取水的繁重劳动、路途距离和时间负担，尤其是妇女的负担，并为经济和家庭活动提供了更多空间。除增加供水外，PRODERMO还采取战略性举措，通过使社区生计多元化、减少对牲畜和放牧的依赖，从而降低用水需求。PRODERMO还支持了110项创收活动，惠及近2,000名受益人（其中47%为女性）。该项目还成功试点了水培农业项目，将灌溉面积扩大至约84公顷，并向50个菜园分发了微型灌溉设备，以支持私营企业。
为帮助维持生计，项目向社区协会发放了小型渔具，并提供了设备使用、渔业创新、市场营销和处理等方面的培训。项目建成了九个仓库，并修复了奥博克的鱼市场和制冰设施。项目还协助提供实验室设备和兽药，用于治疗和接种牲畜疫苗。受干旱影响的游牧民也获得了牲畜饲料。
PRODERMO还支持了一项营养教育计划，帮助解决目标社区的营养不良问题。在参加该计划后接受调查的妇女中，91%了解早期母乳喂养的健康益处并坚持实践，57%知道为6至23个月大的儿童添加辅食对预防发育迟缓至关重要，75%知道孕期建议至少定期进行四次产检。
PRODERMO取得了积极成效，如今已成为显示人们取水条件、牲畜供水条件得到改善以及农村减贫的标杆和模式。此类农村发展项目的延续十分必要，通过推动可持续的农牧生计，增强弱势群体的韧性。
易卜拉欣·埃尔米先生，吉布提农业部秘书长
在全球应对新冠疫情之际，我欣慰地看到，这些成果为吉布提弱势社区奠定了坚实的韧性基础，在关键时期，这些社区能够获得水和农业资源等基本服务，有助于改善粮食安全，并为更加可持续的未来铺平了道路。
