“数字鸿沟”对美国农村黑人的冲击最为严重,研究发现

Children pick up curriculum packets for their classes, made available so students won't need a laptop to complete work, at a student meal distribution site in Denny International Middle School during the outbreak of coronavirus disease (COVID-19), in Seattle, Washington, U.S. March 17, 2020. REUTERS/Lindsey Wasson - RC2YLF9IV9CV
Nearly 40% of rural Black Americans have no internet at home.Image: REUTERS/Lindsey Wasson
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  • 近40%的美国农村黑人家中没有网络,服务缺乏和费用高昂是造成数字鸿沟的原因。

  • 一项规模超过1万亿美元的基础设施一揽子法案已在美国参议院获得通过,目前在众议院停滞不前,若获通过,将把650亿美元用于扩大宽带接入。

  • 该法案将成为“我们历史上为弥合数字鸿沟而进行的最大规模宽带投资”,科罗拉多州美国参议员迈克尔·贝内特(Michael Bennet)表示。

在美国,网络接入匮乏的问题在黑人人口较多的南部农村地区尤为突出,研究人员周三表示,国会正就如何弥合数字鸿沟展开博弈。

一份由政治与经济研究联合中心发布的报告显示,在10个以南部为主的州的农村县中,非裔美国人表示家中没有网络接入的可能性,几乎是同一地区白人美国人的两倍。

该报告作者、这家总部位于华盛顿特区的智库的多米尼克·哈里森(Dominique Harrison)表示,这一动态加剧了南部各州农村地区非裔美国家庭所面临的既有“结构性种族主义”。

美国南部农村的黑人最有可能无法接入互联网。Image: 负担能力与可及性:扩大黑人农村南部地区的宽带覆盖

“尽管美国围绕农村宽带接入的讨论不断,但其中大部分都聚焦于白人农村居民,”哈里森对汤森路透基金会表示。

“这些数据对所有政策制定者都至关重要,”她说。

规模超过1万亿美元的基础设施一揽子法案该法案已在美国参议院获得通过,但目前在众议院停滞不前,若获通过,将把650亿美元用于扩大宽带接入。

如果获得通过,该法案将成为“我们历史上为弥合数字鸿沟而进行的最大规模宽带投资”,科罗拉多州美国参议员迈克尔·贝内特在一份电子邮件声明中表示。

该研究考察了被称为黑人农村南部的地区:阿拉巴马州、阿肯色州、佛罗里达州、佐治亚州、路易斯安那州、密西西比州、北卡罗来纳州、南卡罗来纳州、田纳西州和弗吉尼亚州的152个县,这些县中至少35%的居民为黑人。

在这些地区,38%的非裔美国人表示家中没有网络接入,而同一地区的白人美国人这一比例为23%。

报告发现,在全国范围内,22%的非裔美国人和18%的美国人表示家中没有网络。

黑人居民被排除在外

可用的高速网络服务匮乏以及财务资源不足,共同造成了这一惊人差距,该研究表示。

在哈里森所研究地区的居民中,联邦通信委员会(FCC)的数据显示,超过四分之一的人无法订购高速宽带服务,其网速至少为每秒25/3兆比特。在所有美国人中,这一比例为3.8%。

据报告,在哈里森所关注的地区,年收入低于3.5万美元的家庭占黑人家庭的近61%,而全国范围内这一比例约为29%。

“在我们甚至考虑负担能力之前,黑人居民就已在惊人的比例上被排除在网络接入之外,还有更多人因高昂的价格和联邦支持不足而受影响,”哈里森表示。

“网络服务提供商表示,在这些社区建设网络无利可图,”她说,并补充道,有针对性的补贴、联邦投资和市政建设的宽带相结合,将有助于弥补这一差距。

警钟

在其他项目中,该基础设施一揽子法案包括向各州和地区拨款425亿美元,旨在惠及缺乏高速网络的社区,另拨约140亿美元用于扩展并改进FCC的一项计划,该计划为低收入家庭的网络接入提供补贴。

布鲁金斯学会技术创新中心主任尼科尔·特纳·李(Nicol Turner Lee)表示,该报告应成为一记警钟,呼吁不仅要投资于实体基础设施,还要投资于教育项目和数字素养举措。

“(缺乏宽带接入)影响着一切,从求职者到寻求公共福利者,再到医疗保健的获取——这可是方方面面的问题,”特纳·李表示。

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