在印度等发展中国家，新冠疫情加剧了既有的社会经济问题。
卡纳塔克邦组建了一支由3万名志愿者组成的队伍，既抗击病毒传播，也帮助最脆弱群体。
数字技术对于开发管理这支队伍所需的系统至关重要。
在持续抗击新冠疫情的过程中，印度南部的卡纳塔克邦——其首府班加罗尔被称为“印度硅谷”——将技术与志愿者力量结合起来，以遏制并抗击疫情。
3月24日，印度总理纳伦德拉·莫迪宣布全国封锁时，许多人认为这项措施难以落实。然而，令我们惊讶的是，封锁取得了巨大成功；新增新冠病例的翻倍时间从3.4天延长至7.5天。然而，在印度这样人口稠密的国家，约有1.2亿流动劳工，据劳工权益组织Aajeevika称，封锁对流动工人造成了巨大影响。从失去收入到匆忙返乡，再到面临警方执法、无交通工具可用，这些工人正遭遇各种困境。
就在那时，卡纳塔克邦政府在首席部长BS·耶迪尤拉帕的领导下，成立了多个特别工作组、战情室和指挥中心，由志愿者组成团队，其中包括行业领袖、医生、信息技术专业人员、医护人员、警察和民防人员，并得到印度红十字会的支持。这项工作由P·马尼万南上尉牵头，他当时担任邦政府劳工、信息与公共关系秘书。
3月下旬，卡纳塔克邦政府启动了一项名为“抗疫战士”的计划，旨在动员邦内各行各业的志愿者支持抗疫工作。这些志愿者帮助建设技术和医疗基础设施，提供医生远程医疗支持，协助警察执行封锁措施，还为流动劳工做饭并提供餐食。该计划有两个核心目标：不让任何人挨饿，让每个人都得到安全保障。
事实上，人们需要的支持远不止应对与新冠病毒相关的紧急情况。卡纳塔克邦政府通过社交媒体和热线电话收到的求助中，约有80%与非新冠紧急情况有关；由志愿者协助设立的Sahaya Telegram群组收到的求助也大致如此。这些情况包括：为因居家无法外出的老年人送药；遇到紧急情况时向警方申请宵禁通行证；为隔离人员送去食物和生活必需品；以及最后但同样重要的一点，确保没有工作、没有收入的流动劳工和非正规就业者能够获得食品杂货和食物。邦政府的数字指挥中心将这些粮食和食品请求转化为任务，并分配给请求发出地的志愿者团队。
指挥中心可以监控志愿者是否完成了任务。在班加罗尔的邦政府信息与公共关系部总部，视频墙实时显示分配给志愿者的任务数量、已解决的任务数量、已升级处理的任务数量，以及全邦为有需要者提供的餐食数量。这项举措增强了民众的信心，让他们看到政府与志愿者及社区合作的程度，以及政府如何将寺庙、婚宴厅、社区礼堂、学校和学院等场所改作厨房，为有需要的人做饭并提供餐食。
整个系统由一个整合进应急行动中心的“数字战情室”统筹。志愿者在此管理网络，并协助警务人员、医疗和救护车子系统、药品与食品配送物流网络、打包干粮和食品杂货的仓库，以及调度系统。
打击虚假信息
在数字时代，灾害或疫情带来的最重要挑战之一就是虚假信息。指挥中心安排专职人员和专项志愿者揭穿虚假信息，并在Telegram群组以及Twitter和WhatsApp上发布澄清，以确保公众不受危险的错误信息误导。遏制虚假信息与遏制病毒本身同样重要，这样才能避免引发公众恐慌；失业和封锁已经让民众备受煎熬。
该系统还采用一体化供应链，既监控由志愿者和企业设立的厨房备餐情况，也通过志愿者向劳工聚居区配送食物，采用“中心辐射式”模式。
我有企业工作背景，看到这一机制——由政府发起计划、志愿者负责落实——逐步发展起来，令我感到非常惊喜。
这是政府与公众之间一种十分独特的合作安排，背后有强大的数字框架提供支持。该框架可扩展，并使个人能够在家中或现场参与志愿服务。印度首次建立了此类网络：我们组建了一支规模庞大的志愿者队伍，成员超过3万人，覆盖全邦各村，以防病毒扩散至偏远地区。
我们也认识到，在印度这样的发展中国家，我们必须做的不只是遏制病毒传播；还必须应对长期封锁引发的社会经济问题。受打击最严重的是流动劳工，他们没有工作和收入，而且远离家乡。
