作为浙江省省会,杭州在城市出现任何确诊病例之前,就对新冠疫情迅速做出反应。
该市运用大数据和信息技术,例如二维码,追踪并阻断冠状病毒的传播。
与武汉相比,周密的规划和清晰的沟通减轻了新冠疫情的影响。
随着新冠疫情继续在全球蔓延,中国采取的措施可能对目前仍在努力控制病毒的其他国家具有借鉴意义。
杭州是浙江省省会,距离新冠疫情震中武汉逾1000英里,从疫情伊始就实施了多项防控措施。
以下是我们的经验总结。
1. 速度和准确性是识别与检测的关键。
在发现不明病毒后的一周内,中国便成功完成了该病毒的基因测序,并将基因信息报告给世界卫生组织(WHO)。
相比之下,2003年确定并完成SARS病毒测序耗时约几个月,而20世纪80年代确定艾滋病病毒(HIV)则耗时数年。
病毒基因序列的鉴定对于研发疫苗和治疗方法至关重要。新冠病毒的快速鉴定使全球科学家能够立即着手研发检测试剂盒、治疗方案和疫苗。
控制大规模疫情的关键工具之一,是拥有特异性强、可靠、准确且快速的检测方法,以筛查感染者和未感染者。在武汉疫情初期,当时没有可用的检测试剂盒,筛查依赖于实验室核酸测序分析,这是一种劳动密集且成本高昂的方法。中国国家药品监督管理局立即采取行动,加快生物技术企业研发检测试剂盒的进程。第一批试剂盒于1月13日推出,两周后即有充足供应。
2. 在正确的时间、正确的地点,为正确的人群做出正确的决策。
中国的经验强调了在疫情期间倾听科学界和公共卫生专家意见的重要性。宁可反应过度,也不可反应不足。
中国基于政府官员与卫生专家之间的协作,实施了前所未有的、系统性且主动的风险管理,事实证明其在遏制和控制新冠疫情方面成效显著。及时向公众和世界卫生组织公开与疾病相关的临床数据,帮助全球许多地区提前做好疫情传播的应对准备。例如,通过分析中国逾4万例病例,我们得知80%的新冠感染者无需医疗干预,而20%则需要医疗救治和护理。
在疫情初期尚无确诊病例时,浙江省率先将风险管理响应提升至最高级别。
以下是杭州在控制新冠疫情传播方面工作的经验:
就封控的程度和范围提供清晰指引。
将防控措施落实到个人、住所、房屋、社区、单位、公共设施和城市管理的每个环节。
通过有组织、由政府管控的安排,保障食品和物资等基本生活必需品的持续供应。
指定传染病救治和管理设施,对确诊病例进行隔离、监测和治疗。
建立电子记录和追踪系统,并设立地方应对小组,全天候(24/7)处理已发现的病例。
建立集中报告和沟通渠道,及时向市民通报情况。
3. 大数据和信息技术对于防止疫情反弹至关重要。
阿里巴巴总部所在地杭州,是最早在新冠疫情防控中运用大数据和信息技术的城市之一。该做法被命名为“一张图、一个码、一个指数”。
部分企业和机构获准向员工复工已有两周。以下是它们实施的政策:
企业根据优先级分阶段复工。例如,医疗相关设施获准优先开放。
根据防控记录逐步放宽限制。
为全市居民及所有入城人员设立健康码。绿码可自由出行。黄码需要居家隔离七天。红码需要居家隔离14天。黄码和红码在隔离期满后可转为绿码。该健康监测系统已在浙江省大部分城市应用,并将在其他省份推广。
每位居民必须每日监测并记录体温,并更新个人信息,以保持其健康状态等级。
健康数据库由杭州市疾病预防控制中心进行严密监控。
这些新技术迄今已被证明非常有效,至少在杭州是如此。虽然有效检测可能将新冠病毒带回该市的旅客具有挑战性,但好消息是,截至目前,杭州尚未出现新冠疫情第二波激增的迹象。
4. 评估医疗资源和应对体系。我们是否为疫情做好了准备?我们需要多少储备?我们是否有足够的医护人员,又该如何保护他们?
中国人民勇敢团结,共同抗击新冠疫情。武汉较高的死亡率部分归因于在急需时缺乏医疗资源。武汉在灾害控制和管理应对机制方面的不足,导致疫情遏制效果不佳,医院中患者和医护人员之间广泛发生交叉感染,并造成数周的混乱局面。
与之形成鲜明对比的是,浙江省政府官员已做好充分准备,能够迅速动员、调配资源,并以主动的方式管理和监测不断变化的疫情,取得了令人瞩目的成效。在杭州,204名公共卫生医师已开展病例调查、确定密切接触者,并确保其持续处于医学观察之下。同样在杭州,医生完成了全球首例针对新冠患者的双肺移植手术。
在疫情初期,武汉大量医护人员感染病毒,其主要原因是防护医疗物资短缺以及对新冠疫情缺乏认识。然而,在过去六至八周内,31支由逾4.2万名医生和护士组成的医疗队已被派往武汉支援抗疫。(浙江省派出了1985名医护人员,截至今日,无一人感染。)武汉在不到10天内建成了两座各拥有逾1000张床位的新医院。
与此同时,我们也需要关注其他患有癌症、高血压和糖尿病等重大非传染性流行病的患者。
5. 在社区、学校、企业、政府机关和家庭中落实预防措施,能够影响此次疫情的发展走向。
在抗击新冠疫情中,人人平等。每个人都承担相同的责任,面临相同的风险。新冠病毒传染性极强,且可能出现无症状传播,因此动员全社会并让每个人参与其中显得尤为重要。杭州是一座拥有1000万人口的城市,其防控措施的成功落实为世界其他地区树立了榜样。同样,成功的关键在于让每个人承担责任,使每个单位参与其中,并追究官员的责任。我们还需要改变过去的生活方式,积极应对新的挑战。
周密的规划和清晰的指引大有裨益。杭州已允许员工分阶段返岗复工。许多企业、机构、学校和高校正借助Zoom会议等技术,成功开展基于计算机的在线教学,这些做法可为未来的发展提供借鉴。
在疫情期间,建议避免大型聚集活动以及多人之间的密切接触。中国因基本上全面停工停产可能损失了数十亿美元,但最终,这一决定将被证明是明智且正确的举措。
6. 让公众充分知情。
中国持续向公众提供清晰的沟通信息。例如在杭州,主要新闻媒体每日发布新冠确诊病例数量和临床治疗结果的最新情况,以及拟实施的计划、应遵循的指南和程序。
浙江大学公共卫生学院自疫情伊始便全力投入其中。我们为学生和公众编制了通俗易懂的科普材料,介绍新冠病毒相关信息以及如何预防传播。我们在电视新闻中发声,并撰写网络文章。我们认为,向民众提供事实和科学信息,并引领抗击疾病,是所有公共卫生专家的责任。
未来之路
中国正在重启经济、恢复学校教学并回归正常生活。世卫组织与中国联合考察团的报告得出结论,目前正采取基于科学、基于风险且分阶段的方法,同时清楚认识到,在遏制策略的各项措施逐步解除的过程中,需要立即应对任何新的新冠病例或聚集性疫情,并为此做好准备。
这些是全球社会可以在国家和地方层面从中国借鉴的经验。此次全球卫生风险提醒我们,防范和控制传染病暴发,做好准备至关重要。它也有助于我们思考如何在中国乃至全球范围内推进疾病防控体系现代化。



