世界各国政府正积极采用数字技术，升级服务并联结社区。
哥伦比亚正在推进一项大规模数字化项目，有望推动金融普惠，尤其惠及女性和最偏远地区的社区。
可互操作的数字支付是该项目的重要组成部分，哥伦比亚的成功经验或可为其他国家提供借鉴。
过去十年间，尤其是在应对新冠疫情期间，世界各国政府一直在运用技术改善公共服务供给、促进金融普惠并推动经济增长。
使机构能够向民众提供重要公共服务的数字系统——从数字化发放社会福利到预约最近诊所的就诊时间——称为数字公共基础设施（DPI）。
在最新的经合组织数字政府指数中，哥伦比亚与韩国、丹麦、英国和挪威等国并列，排名靠前。近期，哥伦比亚多个政府机构开展协作，共同推进稳健数字生态系统的建设，以简化运营、增进公众对公私部门办事流程和服务的信任，并在未来几年推动该国数字经济发展。
哥伦比亚：建设数字包容的案例研究
公共数字基础设施中心指出，建设数字经济、支持联合国17项可持续发展目标所需的DPI有三个关键组成部分：
1）可互操作的数字支付。
2）数字身份系统。
3）机构间共享数据的能力。
对哥伦比亚在这些领域所做工作的案例研究，或可为该地区乃至更远地区的其他国家提供效仿范例。
可互操作的数字支付
借鉴其他成功即时支付系统的最佳实践，例如巴西的Pix和印度的UPI（统一支付接口），哥伦比亚正在开发一种新的低额可互操作快速支付系统（FPS），计划于2025年5月上线。共和国银行（哥伦比亚中央银行）正与私营部门密切合作，牵头推进这一工作，强调共同创制、互操作性、效率、包容和创新，以服务最偏远地区。该FPS将以“Bre-B”为名运营，支持每周七天、每天24小时实时数字支付，革新金融交易，并推动全国范围内的数字金融普惠。该系统将显著惠及女性和最偏远地区的社区，因为移动银行账户有助于女性积累储蓄，并增强她们应对冲击的能力。
为确保采取全面且包容的方式，共和国银行设立了支付系统论坛，邀请金融监管机构、银行、金融科技公司和电子货币发行机构等广泛利益相关方参与。该平台促进了有价值的讨论与知识交流，营造了协作氛围，使各方能够贡献知识和经验。各方共同设计了运营规则和模式，就技术要求达成一致，并围绕清算与结算形成共识。此外，更优于现金联盟（总部设在联合国）提供了技术援助，并与其他国家的即时支付运营方开展知识交流，以确保哥伦比亚的DPI战略纳入其他系统的最佳实践和经验教训。
可互操作支付系统全面实施后，预计未来15年数字支付将显著增长；这也是此类系统通常达到成熟所需的时间。下一步将分析跨境支付服务的扩展，以进一步推动哥伦比亚融入全球数字经济并便利国际交易。
数字身份
2020年，哥伦比亚推出数字身份证，这是国家身份证的创新数字版本。人们可下载应用程序、扫描二维码，并通过面部识别技术验证身份，从而获取数字身份证。截至2024年7月31日，已办理逾500万份数字身份证，公民可将其作为安全的数字护照，在安第斯地区旅行；也可在实体和数字环境中证明身份，并办理线上交易。数字身份为安全、高效地获取各类服务和进行数字交易奠定基础，简化流程并改善整体用户体验。
数据交换
哥伦比亚的数字政府战略推出了数字公民服务计划，简化了提交和获取出生证明、医疗记录等重要文件的流程。该计划通过电子认证系统和数据交换机制，促进公共机构之间快速、安全、顺畅的数据交换。这一DPI组成部分提升了公共服务效率，显著减轻公民的行政负担，为他们节省宝贵的时间和资源。
推动金融普惠
哥伦比亚战略中的DPI组成部分，尤其是数字身份证和快速支付系统，将通过向服务不足的人群提供安全、高效、便捷的数字金融服务来提升金融普惠，为个人提供数字工具，使其能够增强自身能力，并推动经济增长。
新冠疫情期间，哥伦比亚通过创新的“团结收入”计划，加快数字化政府对个人支付进程，展现了其DPI战略的潜力。该计划借助监管现代化，将款项直接发放至银行账户和移动钱包，并为尚未拥有银行账户的受益人开立账户提供便利。
DPI通过运用数字技术大规模应对全球挑战，在推动彼此关联的所有可持续发展目标（SDG）方面发挥着关键作用。研究表明，中低收入国家甚至可能通过在金融领域采用数字公共基础设施，使GDP增速提高20-33%。
哥伦比亚致力于构建和实施DPI基础模块，体现了其改善公共服务、支持本国数字经济及未来几年发展重点的决心与领导力。此外，DPI也为弥合性别数字鸿沟提供了重要机遇，使女性能够更灵活地获取政府服务，并实现财务平等。
