中国国家主席习近平近日在联合国大会上宣布，中国“不会在海外新建燃煤电站项目”。
此后不久，中国银行表示，自2021年第四季度起，将不再为海外新建煤炭开采和电站项目提供融资。
然而，这意味着那些煤电行业曾获中国资助的国家迫切需要新的能源基础设施。
专家表示，与其仅仅撤销资金，中国若能将煤炭投资转向这些国家的可再生能源领域，将大有裨益。
中国国家主席习近平近日宣布在联合国大会上表示，中国“不会在海外新建燃煤电站项目”。
中国各银行已迅速行动。习近平发表讲话三天后，中国银行宣布自2021年第四季度起，将不再为中国境外的新建煤炭开采和电站项目提供融资。
习近平的表态预计将影响至少54吉瓦的中国支持拟建燃煤电厂，这些项目目前尚未开工建设。若搁置这些项目，所减少的二氧化碳排放量相当于全球三个月的排放量。
这一承诺来自全球最大的公共金融机构，它是海外燃煤电厂的最大公共融资方。此举可能开启低碳发展的新纪元。但这取决于中国曾向煤电投入资金的国家会发生什么。这些地方许多都迫切需要新的能源基础设施。中国在这些地区的投资将转向可再生能源，还是就此消失？
中国对海外可再生能源的支持
在同一次联合国演讲中，有一个积极信号：习近平表示，“中国将加大对其他发展中国家发展绿色低碳能源的支持”。
中国的海外能源投资随着“一带一路”倡议而增长。该倡议于2013年提出，是习近平标志性的外交政策举措，通过基础设施建设、畅通贸易、金融融通和政策协调，加强了中国与世界其他地区的合作。在疫情期间，中国继续为“一带一路”倡议提供融资，而可再生能源投资在2020年占该国海外能源项目财政支持的大部分（57%），高于2019年的38%。
自2013年以来，中国已支持20多个发展中国家的风能和太阳能项目，包括埃塞俄比亚和肯尼亚。此外，中国银行和企业在过去十年中也扩大了其在可再生能源领域的海外投资。
尽管趋势向好，挑战依然存在。中国的海外投资政策仍以不干涉原则为指导。这意味着中国政府理应让东道国自行决定能源项目类型，并仅要求中国企业遵守东道国法规。
研究表明，中国在亚洲的煤炭融资在很大程度上是由受援国的需求推动的。原因在于，这些国家的国内政策优先考虑改善能源可及性而非减排，而煤炭是一种廉价且成熟的能源。此外，电网基础设施不足，以及接受中国投资的国家中对可再生能源持怀疑态度的政治人物，也阻碍了发展。在印度尼西亚，商界领袖和政界人士成立了支持煤炭的游说团体，以影响中国支持项目的设计。
中国的新承诺向潜在受援国表明，煤炭融资已不再是可选项。中国现在必须推广其可再生能源投资方案。借鉴国内经验，中国政府应向愿意在中国境外建设可再生能源项目的企业提供补贴或税收减免。
中国能源开发商往往因不熟悉当地政治环境，而对发展中国家的投资风险心存顾虑。中国政府可以通过加强协调，促进中国企业与东道国地方政府、企业和社区之间的合作。
过去十年间，中国通过融资、价格可负担的技术和快速的项目交付，支持了许多发展中国家提升发电能力。中国已率先迈出停止煤炭融资的第一步。现在是时候出台政策，支持其可再生能源开发商的海外业务了。
