中国作为塑造全球体系的制造业与技术强国,其根深蒂固的地位如今决定着全球调整的走向,而非人们对其未来崛起的预期。
强劲的出口实力与相对疲弱的消费需求并存,这一组合引发争议,并与贸易政治密切相关。
中国的发展轨迹拓宽了人们对可行发展模式的认知范围,即便它也在重塑其他国家推进产业升级的实际条件。
今年,中国以一种熟悉却更加鲜明的口径抵达达沃斯:在关税冲击、地缘政治碎片化与政策波动的世界中,中国将自身定位为连续性之源,即一个坚持全球化、以产业实力为根基、并且对其发展道路的持久性日益充满信心的国家。然而,在这种沉稳的表象之下,存在一系列紧张关系,达沃斯的常客如今认为这些关系是结构性的,而非周期性的:高储蓄率与强劲出口表现并存;国外对中国产能过剩的深度焦虑,与对其制造业实力的暗中钦佩并存;以及一种已拓展全球可能性的发展模式。
何立峰:稳定即战略
这些主题在中国副总理何立峰的特别致辞中得到清晰阐述。在全球经济秩序承压之际,他将中国定位为多边主义的捍卫者。他在年会上的讲话强调开放、反对保护主义,以及维护全球供应链的重要性。
同样不那么显眼、却同样重要的,是未被明言的内容:中国不再主张在崛起或“追赶”过程中保持耐心。它主张各方接受一个现实,即中国已在全球制造业、贸易,以及日益重要的技术扩散中占据核心地位。
何立峰的信息并非凯旋式的,而是管理式的:中国不是作为体系挑战者,而是作为动荡加剧的世界中的经济压舱石。这种姿态在达沃斯的走廊中引起共鸣,恰恰因为它与来自华盛顿的更具对抗性的论调形成鲜明对比。
国内拖累,对外引擎
中国经济核心的悖论依然未解。房地产市场低迷继续给家庭资产负债表和信心投下长长的阴影。消费需求虽已不再急剧下滑,但依然犹豫不决、参差不齐。北京为稳定预期所作的努力(包括对住房的渐进式支持、有针对性的财政工具以及消费激励措施)已避免了硬着陆,但尚未带来家庭信心的决定性回升。
与此同时,中国的出口机器依然异常强劲,对部分贸易伙伴而言则构成威胁。该国全年录得近1.2万亿美元的创纪录全球贸易顺差,这得益于其在日益精密的制成品领域所具备的竞争力。这不仅仅是低价竞争的故事,更是规模、整合、自动化以及不断陡峭的学习曲线的故事。对许多达沃斯与会者而言,这种分化(疲软的国内需求与持续强劲的出口实力并存)已成为中国当前发展阶段的决定性特征。
中国显然并不缺乏生产能力;相反,它正努力应对如何重新平衡一个制度激励仍然偏向生产而非消费的经济体。这种失衡是一种发展战略的遗产,该战略带来了强大的能力,但如今也产生了艰难的权衡。
正如朱民,前国际货币基金组织副总裁,在达沃斯的一场讨论中所言,真正的考验在于激励机制是否会改变:“收入增长将高于GDP增长——这就是关键绩效指标。”他指出,在这一指标主导官方绩效考核之前,提振消费仍将更多是一种愿望,而非可操作的优先事项。
“中国制造2025”:以结果论成败
“中国制造2025”首次颁布十年后,这一口号在官方话语中悄然淡出,但其成果显而易见。如今,中国在其最初所瞄准的几乎所有先进制造业领域中占据主导地位,或具有强大竞争力:电动汽车、电池、太阳能与风能组件、电力电子、工业机械,以及机器人与自动化的部分领域。
达沃斯与会者留下深刻印象的,并非任何单一技术,而是产业生态的协同性。中国的优势与其说在于孤立的突破,不如说在于其能够比同行更快、更全面地从设计走向规模化,从试点走向部署。制造业纵深、供应商密度,以及生产者与用户之间紧密的反馈回路,已使产业升级成为一个不断累积的过程。
这在政治上与在经济上同样重要。越来越难将中国的产业崛起描述为投机性或脆弱的。它已经深深嵌入。
可再生能源:以规模成就力量
这一点在可再生能源领域最为清晰。中国在太阳能组件、风力涡轮机、电池、电网基础设施以及电动汽车供应链中的地位,不仅是主导性的,更是塑造体系的。成本迅速下降,部署加速推进,中国企业日益成为全球在价格与性能方面的标杆。
对于达沃斯的气候讨论而言,这造成了一种令人不安的双重性。一方面,中国的可再生能源规模对任何可信的全球脱碳路径都不可或缺。另一方面,同样的规模也助长了产能过剩的指责,并扭曲了贸易关系。中国则将此视为对全球公共产品的贡献;其批评者则看到战略杠杆。两种观点可能同时成立。
达沃斯讨论中反复出现一个相关主题:越来越多的国家愿意争取中国投资。面对持续的贸易失衡以及中国制造业产能的庞大规模(尤其是在清洁能源技术领域),欧洲及其他地区的政策制定者日益探索对中国外国直接投资附条件的开放,将其作为另一条合作渠道。其重点不在于为开放而开放,而在于如何构建投资:本地生产、本地就业、融入国内价值链,以及在东道国规则下的治理。在此框架下,鼓励嵌入式投资被视为一种既能吸收中国产业实力、又无需仅依赖关税或进口限制的途径。更广泛地看,这反映出一种转变,即从管理商品流动,转向管理能力嵌入于国内体系之中——这一区别在讨论从硬件转向软件时显得更为突出。
人工智能与产业飞轮
同样的逻辑也支撑着关于人工智能的讨论。在引发硅谷和华尔街震动的“DeepSeek时刻”一年之后,中国近期的人工智能进展令一些观察人士感到意外,但其实不应如此。中国多年来一直在为人工智能的部署奠定制度、基础设施与人才基础,尤其是在制造业和物流领域。
从这个意义上说,人工智能强化而非取代中国的产业优势。它收紧了数字系统与实体产出之间的飞轮,使制造业不是变得不那么核心,而是变得更加智能。
新五年规划:锁定优势
新五年规划释放的信号明确,体现出在调整中延续。重点依然是建设“现代产业体系”、推进科技自立自强、升级传统产业以及加快绿色转型。消费疲软被承认为一种制约,但所提供的应对措施依然审慎,旨在稳定而非彻底重塑政治经济格局。
该规划似乎较少关注追逐总体增长率,而更关注确保中国的核心能力在外部压力下保持韧性。从这个意义上说,这是一份由经验塑造的规划:北京不再假定全球环境是良性的。
不断扩大的选择,以及不断收窄的阶梯
这引出了一个更深层、却较少被明确表述的悖论,它笼罩着达沃斯的讨论。中国的崛起并非通过布道,而是通过示范,对华盛顿共识提出了挑战。它表明,发展不必遵循单一的、自由化的剧本。对全球南方的许多国家而言,这拓宽了人们所认知的可行发展战略选项。
然而,中国的成功也打乱了传统的“雁阵”产业升级模式。人们曾预期,随着中国向价值链上游攀升,它将逐步剥离低附加值制造业,但这一预期仅部分实现。相反,中国保留、自动化并整合了大量此类制造业,将其纳入更高附加值的体系之中,借助机器人、人工智能和规模化生产来压缩利润空间,并抵消其他地区的劳动力成本优势。
结果是一个令人不安的事实:中国拓展了发展的概念空间,同时在某些行业中压缩了其欠发达邻国可行的实践路径。这与其说是刻意排斥的结果,不如说是规模、自动化与制度协调所产生的涌现性后果。
背景中的地缘政治:加拿大与美国
在此背景下,中加关系的突然回暖发生在加拿大总理马克·卡尼执政期间格外引人注目。这一回暖(以选择性的关税放宽、恢复市场准入以及清洁能源领域的合作为标志)在达沃斯被广泛解读为务实的对冲,而非立场趋同。它凸显出,中等强国在美中竞争之间日益寻求战略回旋空间的现实。
相比之下,唐纳德·特朗普的阴影则十分浓重。即便在釜山达成临时休战之后,关税仍是美国对华政策的基本假设。对达沃斯与会者而言,其教训十分明确:停顿是策略性的,而摩擦则是结构性的。在这种环境下,中国的出口表现只进一步强化了北京对自身适应能力的信心。
悄然进行中的清算
综合来看,2026年达沃斯的中国议题并非关于危机或复兴,而是关于在约束之下的巩固。中国不再要求世界相信其未来潜力;它要求世界适应其已然成为的样子,即一个具有日益增长的技术深度、尚未解决的国内失衡,以及一条使既有经济叙事变得复杂的发展轨迹的制造业超级大国。
或许,这才是正在展开的更深层清算:问题不在于中国是否会成功,而在于全球体系(经济、政治与思想体系)将如何回应一个重新定义了发展可能面貌的国家,并因此改变了所有其他国家所处的格局。

