现金禁令与公民计划:印度的数字化

A customer waits to deposit 1000 Indian rupee banknotes in a cash deposit machine at bank in Mumbai, India, November 8, 2016. REUTERS/Danish Siddiqui - RTX2SK0T
Last November, Prime minister Narendra Modi announced that Rs500 and Rs1,000 notes were to be demonetized, stripping the value of 86 percent of the country’s circulating cash.Image: REUTERS/Danish Siddiqui
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简要概述

印度通过建立全国性身份识别数据库并大幅取消实体货币,在身份识别和货币化方面实施了该国乃至世界大部分地区前所未有的重大变革。这也有可能改变世界其他地区。

现金禁令与数字化计划

去年11月,作为一项颇具争议的总体计划的一部分,印度总理纳伦德拉·莫迪宣布废除500卢比和1,000卢比纸币,旨在将印度建设成无现金、数字化社会;此举实际上使该国流通现金中86%的价值化为乌有。

这项举措是计划的最后几个阶段之一,此前,通过推出 Aadhaar 生物识别数据库,相关基础工作已初步完成;该数据库让95%的人口在2016年获得了数字身份凭证。随后,Aadhaar 又与India Stack相结合,使人们能够存储和分享地址、银行对账单、就业记录和纳税申报等信息——这些信息均由 Aashaar 系统认证。

India Stack 的关键之处在于,让该国每个人都能使用11家支付银行之一,这些银行可以处理付款和转账,但不能发放贷款。取消现金迫使人们采用这套新的数字基础设施,促使2.7亿人开设银行账户,并在前三年存入100亿美元——这推动了印度朝着可能成为世界上第一个无现金社会的方向发展。

无现金社会有何益处?

这一决定不仅对印度,也对世界其他地区产生重大影响。对印度而言,由于现金交易在社会中占据主导地位,初期难免会遇到阻力:据今年早些时候的估算,该国78%的交易仍使用现金。

不过,长远收益或许足以证明此举的合理性。这一举措有望遏制印度的腐败和“黑钱”,并建立更健全、更有效的税收体系。它还有望使支付完全安全,为印度经济带来前所未有的规范化和现代官僚体系。

印度数字化也会对全球产生重大影响。前GLG Global Macro Fund经理拉乌尔·帕尔在一篇为Mauldin Economics撰写的评论文章中写道:“它很可能成为比特币的终结者;退一步说,至少能为区块链技术如何应用于现实世界提供框架。”

即使此举并不预示着比特币的终结,对于其他希望迈向无现金社会的国家来说,这仍将是一个值得观察的有趣实验,例如瑞典,该国流通中的纸币和硬币已减少40%。

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