印度经验:如何通过恢复景观构建公平的经济体系

people are pictured walking through a forest in India
Across the world, as in India, millions of people rely on the natural resources for survival.Image: REUTERS/Parth Sanyal
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  • Sidhi是印度中部的一个资源丰富但贫困的地区。

  • 该地区的大多数居民依靠森林和土地维持生计。

  • 但气温上升和土地荒漠化使当地人更难以兴旺发展。

  • 通过实施应对气候变化的基于自然的解决方案,Sidhi可以重获活力、提高生产力,并获得1900万美元的收益。

Sidhi是印度中部一个资源丰富但大多数人贫困的地区,大多数人依靠森林和土地维持生计。这使Sidhi成为印度乃至全球数十个欠发达景观的典型代表。森林构成变化、土地退化、气温上升和荒漠化使当地人比以往任何时候都更难以兴旺发展。

当地居民和政府可以采取哪些措施来减轻这些脆弱性?

一份新报告由世界资源研究所(WRI)印度分部发布的报告发现,该地区在经济和生态方面均可从景观恢复中获益。景观恢复是一系列基于自然的解决方案,用于应对气候变化,能够重新焕发活力并提高生产力。若在Sidhi大规模实施,通过种树和保护森林来恢复土地,可以保护生物多样性、改善地下水补给、固存碳、增强农村生计并推动农村发展。这是一个近1900万美元的机遇,这个农村地区不容错过。

在土地恢复项目中以人为本

我们了解到,土地恢复能够在经济和生态方面使Sidhi的居民受益。但我们希望确保其主要受益者是部落和原住民、妇女以及其他边缘化群体,这些群体的生计高度依赖森林、公共资源和未充分利用的土地。

为实现这一目标,我们调整了恢复机会评估方法(ROAM),纳入了超出恢复环境效益范畴的评估标准。这使我们能够评估土地恢复对经济、土地使用权和资源权利的影响。

Sidhi项目的运作方式。Image: 世界资源研究所

我们并未止步于此。我们绘制了该地区的社会景观,通过识别掌控信息和资金流动、拥有权威并推动和调解冲突的关键人物和组织。

这一分析帮助我们认识到,人们的社会地位会影响其希望如何从恢复工作中获益。我们发现,尽管妇女以及印度边缘化的表列部落和表列种姓成员参与了恢复工作,但他们很少是关键决策者。

项目对当地社区的影响。Image: 世界资源研究所

Sidhi的特权高种姓男性往往优先考虑保护生物多样性和控制水土流失等调节服务。然而,贫困、边缘化的表列种姓和表列部落的男性与女性则优先考虑供应服务,例如用于家庭的柴火、用于牲畜的饲草,以及水果等供食用的非木材林产品。

我们的分析清楚地表明:我们需要考虑支配土地恢复项目的复杂人与环境关系。这些见解可以帮助地方决策者建立更具包容性的土地管理体系,以消除权力失衡,并最大化创造价值、惠及最边缘化人群的可持续经济机会。

恢复后景观的益处

这些社会层面的见解尤为重要,因为经济和气候方面的机会规模十分可观。Sidhi四分之三的土地可从八种不同类型的以树木为基础的恢复措施中受益,例如在边界种树、帮助树木自然再生,以及在农场中建立可持续果园(农林复合经营)。

Sidhi实施的几种恢复干预措施类型。Image: 世界资源研究所

土地恢复成功的案例已经存在。例如,在与森林部门合作的四年间,当地社区已经恢复了超过2400公顷(5930英亩)竹林。然而,要充分发挥潜力,需要大量投资,在两年内培育近4000万株树苗(需要375万个工作日)。数千人可因此获得总计7.1亿卢比(1000万美元)的工资,并通过向项目出售树苗额外获得5.923亿卢比(846万美元)。该地区的平均日工资在2至4美元之间。

在五至七年内,这项投资还可以创建3000多家微型企业,雇用3万人(包括妇女、青年和无地人口),种植、收获、加工和销售高价值树木作物,例如用于制作家具的竹子和木材,以及用于烹饪的菠萝蜜、辣木和印度醋栗。

通过种植本土树种,恢复该地区的森林还可以在10至20年内固存超过700万公吨碳。整个印度的机会同样巨大:1.4亿公顷(3.46亿英亩)土地可受益于森林保护和景观恢复,到2040年,植被可安全储存多达43亿吨地上碳。这一数量超过了印度2018年全年的排放量。

将Sidhi的土地恢复经验应用于印度及全球

Sidhi地区是印度农村景观的典型代表。全国有超过7亿人依靠森林和农业维持生计。另有超过2.5亿人,包括部落/原住民社区、妇女和边际农民,依靠森林获取柴火、饲草、粮食安全保障和非木材林产品。

根据《2017-18年印度经济调查》,所有这些人都易受气候变化的影响,气候变化可能使农业收入每年减少多达25%。这将使印度超过50%的劳动力处于脆弱状态,其中以农村劳动力为主的群体将陷入极度困境。照常发展已不是可行的选择。《2017-18年印度经济调查》。这将使印度超过50%的劳动力处于脆弱状态,其中以农村劳动力为主的群体将陷入极度困境。照常发展已不是可行的选择。

在印度各地投资景观恢复,可以开辟一条可靠的发展道路,改善妇女、失业青年、无地人口以及小型和边际土地所有者的生活。当地民众应处于核心位置,设计并实施景观恢复项目。通过调整ROAM并绘制社会景观图,我们的分析提供了一个范例,世界各地景观领域的研究人员可借此促进包容与参与。

我们在Sidhi获得的经验,使我们更接近于厘清基于自然的解决方案和绿色经济在印度乃至全球的经济潜力。

如需了解更多信息,请参阅完整报告:《为气候与社区恢复印度景观》。

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