数字连接日益成为社会和经济发展的关键驱动力。发达国家更广泛的经济发展势头如今高度依赖其数字基础设施。相反,发展中国家由于数字基础设施薄弱,且负担能力指数较低导致普及率不高,难以充分释放其巨大的经济潜力。
数字基础设施对新兴经济体的重要性再怎么强调也不为过。这些国家的真正机遇在于能够跨越式发展、绕过传统技术。数字系统的投资可能具有前期投入大的特点,短期内可能面临挑战,但如果这些国家的政府营造有利的监管环境并建立适当的财政激励机制,便能鼓励该领域的投资。
合适的政策环境以及与各利益相关方的合作,对于加快必要基础设施的部署至关重要。政府不仅必须确保及时发放频谱,还须确保定价合理。频谱成本最终将影响其所支持服务的负担能力。因此,频谱定价应根据相关市场独特的负担能力情况来确定。同样,在这些市场中,最大化收入不应成为政策制定者的主要指导原则。这种做法不仅会抑制数字普及速度,还将严重影响运营商投资新网络的能力。
公共政策还需鼓励各利益相关方探索合作型商业模式,以促进基础设施的更广泛使用,并帮助扩大经济各领域对数字服务的需求。鉴于数字服务的范围不断拓宽,还必须推进政策和法规现代化,以鼓励整个数字环境中的投资与创新。
多年来,通信行业的面貌发生了巨大变化,其发展得益于创新与合作这两大支柱。私营部门在两者中均发挥了重要作用。创新直接源于市场竞争,而行业参与者之间的合作则确实得益于战略远见和进步思维,这种思维能够使更广泛的行业议题保持适当视角。无源基础设施共享等战略性合作,已迅速降低了部署成本。
现在是时候迈向更高层次,通过组建网络公司来共享有源基础设施了。这将有助于释放更多投资以拓展市场,并确保更好的客户体验。私营部门还须尝试创新的融资和市场准入机制,以推动基于市场的基础设施投资。
推动数字服务在新兴市场的普及是一项双重挑战:一方面,购买力低下导致每用户平均收入(ARPU)较低;另一方面,缺乏本地语言应用,阻碍了普及。因此,建立一个以解决本地需求为重点的、充满活力的本地应用体系至关重要。除了助力打造充满活力的基础设施外,政府和监管机构还须关注整个数字价值链上的各项活动,对该行业采取全面视角。
围绕贸易和技术霸权的中美对抗,使各方都在思考其对数字环境演变的影响。鉴于新兴经济体的数字化发展尚处于初期阶段——无论是在基础设施还是普及方面——它们最好避免卷入这场霸权之争,并应做出符合自身长远利益的决策。
印度凭借其庞大的市场规模——无论是网络设备还是手机终端——历来通过提供规模优势,在塑造全球数字市场方面发挥了重要作用。随着全球市场从4G向5G转型,像印度这样的重要新兴市场将在设定市场演变的节奏和方向方面发挥关键作用。
