澳大利亚人口现已达2500万。它会选择继续增长吗?

Boats navigate next to the Sydney Opera House and the Harbour Bridge on a sunny winter afternoon in Sydney August 24, 2013. Millions of tourists arrive in Sydney every year, attracted by its beaches nearby, great weather and stunning harbour views. REUTERS/Daniel Munoz (AUSTRALIA - Tags: SOCIETY TRAVEL MARITIME)
The population spike is largely due to migration.Image: REUTERS/Daniel Munoz
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澳大利亚人口首次突破2500万大关。这一数字是1970年人口的两倍,主要得益于移民。

澳大利亚统计局数据显示,截至2017年底,人口总量增长了1.6%。这一增长主要由净海外移民的增加推动,其占总人口增长的62%。这相当于每1分23秒就新增一名人口。

澳大利亚人口的增长速度引发了激烈的公众辩论,人们争论如此快速的增长是否可持续。

不过,为了更好地看待这一问题,需要指出,澳大利亚的国土面积位居世界第六大陆地面积,但在全球人口规模排名中仅居第53位。若以全球76亿人口为基数计算,澳大利亚达到这一人口里程碑的人数,实际上并不特别引人注目。

尽管如此,澳大利亚现在需要着眼未来,并决定是否要继续接纳如此大规模的移民。

推动经济增长

从历史上看,澳大利亚是由移民定居开拓的。2016年人口普查显示,这一趋势至今依然存在:如今几乎一半的澳大利亚人要么出生于海外,要么至少有一位父母出生于海外。

2016年12月至2017年期间,澳大利亚人口估计增加了338,000人。其中,估计有147,000人是因自然增长(出生人数多于死亡人数)而新增的,另有240,400人是从海外迁入的。

移民的利弊在澳大利亚被广泛讨论。

塔斯马尼亚大学经济学家兼研究员索尔·埃斯莱克(Saul Eslake)指出,移民对国家产出做出了积极贡献。自上次经济衰退以来,澳大利亚实际GDP以年均3.2%的速度增长,其中一半归因于人口的扩张。

由于澳大利亚更青睐具备技能的劳动年龄移民,移民为澳大利亚带来了经济红利。这意味着他们既能增加税收收入,又能降低人口的中位年龄。

对城市的压力

然而,不断增加的新移民大量集中于少数城市中心,给住房供应和该国日益老化的基础设施带来了压力。人们还担心,随着新建道路以承载穿城而过的日益增长的交通流量,交通拥堵加剧和空气污染所带来的环境影响也值得关注。

许多交通拥堵问题源于访客集中于主要城市这一事实。

该国广袤的国土中,有20%被正式划定为沙漠,内陆大部分地区无人居住。人们主要居住在沿海岸线分布的城市中,城市之间相隔广阔的土地。悉尼和墨尔本是新移民的主要聚集地,吸引了90%的新到访人口。

在接受澳大利亚电台采访时,多元文化事务部长艾伦·图奇(Alan Tudge)提出,政府可以审查移民签证程序,以迫使移民定居在两大主要城市以外的地区。

另一种解决方案是一项激进的计划,即将悉尼无序蔓延的城市区域划分为三个独立城市,使这座大都市摆脱其历史悠久的海岸线发展格局。形成三个相互连接但又各自独立的区域,将为居民带来更实惠的住房、距离更近、通勤时间更短的本地就业机会,以及更便捷地获得学校和基本公共服务。

城市化的推动因素

悉尼和墨尔本并非个例。世界经济论坛的研究报告《移民及其对城市的影响》重点指出了全球范围内移民被人口规模庞大的城市所吸引的趋势。该报告揭示了移民与城市化之间的关联:许多移民留在城市,推动了经济增长和人口增长。

在澳大利亚,99%的移民居住在城市地区,而美国和英国的这一比例分别为92%和95%。

主要城市中的外国出生人口(占总人口比例)Image: 国际移民组织

迪拜和布鲁塞尔等城市拥有流动性很强的劳动力队伍,其中移民所占比例很高。悉尼的外国出生人口比例略高于墨尔本,但与其他主要城市中心相比,这两座城市的移民数量都很多。

此外,一个趋势显示,如今来自亚洲而非欧洲的移民比例更高。

人口普查记录显示,海外出生人口中来自欧洲的比例有所下降,从2001年的52%降至2016年的34%;与此同时,亚洲出生的移民比例则从2001年的24%跃升至2016年的40%。

这加深了一种感受:典型的澳大利亚人形象正在不断被重新定义,社会中融合了众多不同的文化和语言。

为了继续欢迎移民,澳大利亚需要解决新移民的文化融入问题,同时应对城市规划挑战并扩大公共服务。

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