2026年达沃斯论坛上的亚太地区:“东盟”如何应对全球动荡带来的风险与机遇

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  • 在地缘经济与贸易紧张局势加剧的背景下,东南亚国家联盟(东盟)正寻求发挥自身优势,应对各项挑战。

  • 该集团的目标是为投资者和合作伙伴提供一个充满活力、安全、中立的营商与贸易空间。

  • 东盟在转型的速度与质量两方面均受到关注,重点在于加强一体化、提升韧性,并应对教育和包容性等问题。

当前地缘政治的深刻转变为全球各国带来了巨大的机遇与风险,而东南亚国家联盟(东盟)各成员国或许面临的机遇与风险尤为突出。

这一由11个国家组成的集团正寻求成为全球第四大经济体,并提供一个中立、较为协调、开放、充满活力且日益具有创业精神的合作伙伴。苏尔西·奈度(Tulsi Naidu)是苏黎世保险集团亚太区首席执行官,她认为东盟是“极具吸引力的增长机遇”。

东盟被称为最具“贸易驱动性的地区”,在充满敌意的贸易环境中展现出非凡的韧性。近几个月来,其成员国面临美国加征的关税,税率从10%至48%不等。

国际货币基金组织认为,全球经济为何比预期更具韧性。
国际货币基金组织认为,全球经济为何比预期更具韧性。
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通过合作凝聚力量

亚洲开发银行行长神田正人(Masato Kanda)指出,“区域互联互通以及产业和贸易的多元化,是抵御外部冲击的最佳保障”。东盟领导人对此深有认识,正努力加快转型步伐。

与许多贸易集团一样,东盟目前正在探讨如何最好地应对地缘政治与经济事件。泰国副总理艾克尼蒂·尼蒂潘普拉帕斯(Ekniti Nitithanprapas)表示,东盟成员国持续携手合作至关重要。随着区域性集团取代多边机制和体系,投资者自然会寻求安全保障;预计东盟长期奉行的中立立场以及相对稳定的和平局面,将具有吸引力。此外,东盟还有机会将自身定位为“通往其他地区的跳板”,从而收获红利。

东盟目前已与至少七个国家达成贸易协议,其中包括中国和印度,并正在与加拿大谈判自由贸易协定。

注重转型的速度与质量

转型的速度与质量同样重要。东盟在交通和能源领域的基础设施网络已日益完善,同时正致力于建设数字基础设施,以更好地运用人工智能等技术。

作为《数字经济框架协定》(DEFA)的成果,该协定将于今年签署,东盟领导人意识到互操作性至关重要,各国需要共同奠定数字身份的基础,包括框架、接口、治理,以及最终的各类服务。

通过这一举措,东盟有望在贸易、卫生、物流和电子商务等领域取得重大进展,并推动其占比较高的中小微企业进入数字市场,从而创造新的增长机遇。

展现自省意识,正视各项挑战

东盟领导人表现出强烈的自我认知,尤其是对该地区面临的挑战有清醒认识。该集团拥有潜在的人口红利,其6.8亿人口中,有2.13亿人年龄在15至34岁之间。印度尼西亚通信与数字事务部长梅乌蒂亚·维亚达·哈菲德(Meutya Viada Hafid)强调,只有在高质量就业岗位充足、劳动力技能提升的情况下,这一人口结构才会成为优势;否则,该集团可能面临社会不稳定的风险。

鉴于此,东盟各国正采取措施,推动全区域的教育、包容性发展与发展事业。在达沃斯论坛上,印度尼西亚总统普拉博沃·苏比安托(Prabowo Subianto)介绍了其政府正在推进的大规模国家计划,旨在加强教育、卫生和基础设施等关键领域,并重点关注学生和弱势群体。

过去一年,印度尼西亚政府在全国范围内推出了免费餐计划,面向儿童和其他弱势群体,目标是在今年年底前每天提供近8300万份餐食。这既是对当下需求的投入,也是对未来一代的投资。预计此举不仅将为这些人群提供营养支持,还将推动国内生产总值增长,通过相关服务创造就业机会,并最终培养更健康的人口。

为增强韧性而采取的措施

许多人关注的一大问题是,该地区易受气候变化影响,尤其是在过去几个月的强降雨洪涝灾害所表明的那样,极端天气频发。

该集团的领导人意识到,必须进一步增强韧性。大家普遍认同,从采购到公平的供应链,防范与预防工作至关重要。此外,多位领导人借年会之机重申了其对气候目标和协定的承诺。

出于对环境问题的关注,并作为年会“蓝色达沃斯”海洋议题项目的一部分,印度尼西亚宣布将合作举办首届海洋影响力峰会,该峰会将于6月在巴厘岛举行。活动旨在推动将健康的海洋作为战略优先事项,使其成为可持续增长、气候行动、粮食安全以及沿海社区生计不可或缺的一部分。

更广泛而言,该集团正在经历更深层次的转型。世界知识产权组织(WIPO)总干事唐·达伦(Daren Tang)指出,东盟拥有“新兴经济体中数量最多的独角兽企业之一”,目前约为45至50家。该地区的研发支出已达600亿美元,显示出对创新的坚定投入,专利和外观设计等领域的申请量也在迅速增长。唐达伦表示,东盟正从知识产权的消费者转变为“创造、发明并将创意推向市场”的参与者,并补充道,东盟的发展“不再仅仅依赖旅游业和自然资源,还依赖创造力和创业精神”。

东盟领导人担心,在当前环境下,正如尼蒂潘普拉帕斯部长所言,各国“必须加强合作,否则将遭受损失”。与此相对,该地区奉行和平与稳定为宝贵资产,这或许是其在当前不确定时期最具吸引力的优势。

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