以下是中国总理李克强在天津举办的世界经济论坛新领军者年会上向与会者发表讲话的全文。您还可以观看该环节《开幕全体会议：与李克强对话》，在此完整观看。
很高兴再次来到天津。首先，我谨代表中国政府，热烈祝贺新领军者年会2018开幕，并诚挚欢迎远道而来的各位嘉宾。
夏季达沃斯论坛自创办以来，见证了各国为应对全球金融危机、推动全球复苏所作的努力。作为工商界新领军者的聚会，论坛为探索全球增长与转型的新路径和新引擎贡献了前瞻性的见解。
令人鼓舞的是，经历曲折之后，全球经济已呈现出集体复苏的态势。这一复苏在很大程度上得益于新一轮工业革命和创新热潮，为全球经济发展注入了新的动力。尽管如此，当今世界仍面临不确定性上升和不稳定因素增多的局面，反全球化思潮也日益抬头。如何培育新动力，确保全球经济持续增长，是我们所有人关注的重点。在此背景下，本届年会的主题“第四次工业革命中的创新型社会塑造”再恰当不过。
习近平主席去年初在世界经济论坛上的主旨演讲中，明确表明中国坚定支持经济全球化、自由贸易和创新驱动发展。今年是中国改革开放40周年，我们推出了一系列重大举措，深化改革、扩大开放、推进创新，旨在促进中国自身发展和全球增长。
要培育全球增长新动力，我们需要坚定维护经济全球化，它为新一轮工业革命提供了肥沃土壤。伴随经济全球化而来的贸易和投资自由化，以及生产要素和创新要素的自由流动，促成了高度互联的全球产业链、创新链和价值链，使新一轮工业革命以前所未有的速度、规模和深度展开。新技术和新产业成群涌现、呈指数级增长，在众多领域实现了突破。世界各国不同程度地参与了这一进程，相互联系和相互依存日益加深。一个例证是，中国40%的货物出口和三分之二的高技术出口来自在华外资企业。
以规则为基础的多边贸易体制是经济全球化和自由贸易的基石，为实现互利共赢提供了重要保障。应尊重和维护该体制的权威和效力。世界贸易组织的部分规则确需改进。正确的做法是各方平等协商，共寻解决方案。在此过程中，应坚持自由贸易的基本原则，兼顾各方利益和关切，并尽可能广泛地凝聚改革共识。单边主义无法解决任何问题。在新工业革命中，没有谁能够独自成功，我们必须相互借鉴比较优势，共同培育和推动创新，实现共享利益。政府需要支持企业遵循市场原则和商业规则开展创新合作，同时充分保护知识产权。加强政企协同，将促进新工业革命的发展。
要培育新一轮工业革命中全球增长的新动力，我们需要使发展更具包容性。与以往的工业革命不同，新一轮工业革命是在无处不在的网络环境中，依托网络平台实现的。较低的进入门槛，为所有人提供了平等、可及的参与和受益机会。在互联网的助力下，无论身处城市还是农村，任何人都可以轻松创业、创新并创造财富。可以看到，智能手机应用的发展催生了大量产业集群，数以万计的人将其技术方案和产业应用建议上传至开放平台。要将可能性变为现实，有利的环境不可或缺。必须完善平等权利、平等机会和公平规则的制度安排，遵循均衡包容的发展理念，推进全民教育，更好地扶持弱势群体，从而实现惠及全体人民的更具包容性的发展。
要培育新一轮工业革命中全球增长的新动力，我们需要推动创新与发展的融合。新工业革命前景无限。如今，自然科学、社会科学与人文学科比以往任何时候都更加紧密地交织在一起；不同行业、企业和社区之间也比以往任何时候都更能相互借力。人工智能涉及算法、仿生学、传感器技术和伦理等多个学科领域。
电子商务是创新与发展融合的另一个例证。由大企业搭建、中小微企业及个体经营者加入的交易平台，为供需直接对接、生产与销售直接对接创造了条件，催生了大量新业态、新模式和新就业。我们必须抓住这一势头，推动“互联网+”模式的更广泛应用，清除生产要素优化配置的障碍，并建立更多跨学科、多利益相关方参与的创新平台，为新增长动力的发展开辟更广阔的空间。
女士们、先生们，中国大力培育增长新动力。过去几年，面对疲弱的全球经济和中国经济下行压力，中国没有采取大规模刺激措施，而是坚持以新发展理念为指导，推进改革和创新。我们抓住新工业革命的机遇，发挥人力资源和市场潜力方面的优势，着力增强增长新动力，加快从传统增长动力向新动力转换。我们的努力取得了好于预期的成效：新动力在保持增长、调整经济结构和扩大就业方面发挥了关键作用。
我们大力简政减税减费，释放市场活力。企业和公众在投资、经营、创业以及获取政府服务的过程中，常常遇到繁文缛节和高成本问题。为解决这些问题，我们大幅减少了行政审批事项，改革了商事制度，并主动降低税费负担。特别是，我们在全国范围内分阶段推行营业税改增值税，降低了制度性交易成本以及生产经营成本。增值税改革还改善了中国的营商环境，提升了中国企业的质量和绩效。
过去五年，中国市场主体数量激增近80%，达到1亿多户，约70%的新增市场主体处于正常经营状态。这不仅加快了新动力的发展，也有力地促进了就业。目前，中国每年新增城镇就业岗位超过1300万个。就业带来收入，收入催生新的消费和投资，从而形成经济发展的良性循环。
我们以审慎而包容的监管态度，助力新兴产业蓬勃发展。新产业、新业态和新模式催生新的发展动力。起初，我们对新兴产业的运作机制可能只有有限的了解，而这些产业可能与传统产业截然不同，甚至完全不同。因此，机械套用旧有监管方法行不通，正如不能为了适应新鞋而削足一样。为此，我们确立了审慎而包容的监管思路。
我们的思路是：只要新业态和新模式不违反法律法规、不触碰安全底线、不损害公共利益，我们就将以包容的态度对待其创新，为其发展留足空间。如果我们暂时无法确定这些新业态和新模式的前景，就会留出时间审慎观察其表现，而不是立即施以严格的监管束缚。
在采取任何监管措施之前，都将经过审慎评估，确保既能遏制不当行为，又能引导新业态有序健康发展。对于可能带来巨大风险或严重社会后果的业务，我们将坚决确保这些风险得到妥善处理。这同样适用于对现有业态的监管。对于那些以非法牟利、危及生命财产安全、欺诈诈骗、生产或销售假冒伪劣商品以及侵犯知识产权为目的的不当行为，无论其来自新兴产业还是传统行业，无论是线上还是线下，我们都将依法严惩。这种监管方式促进了网络购物、移动支付和共享经济等新兴产业的迅速崛起，它们已成为中国经济蓬勃发展的新动力的标志。
我们鼓励大众创业、万众创新，激发了全社会的巨大创造力。中国劳动力人口近9亿，其中1.7亿人接受过高等教育或职业技能培训。我们每年培养800多万名大学毕业生和500多万名中等职业学校毕业生。为充分释放他们巨大的创造潜力，我们完善了制度，出台了支持性政策，并营造了有利于创业创新的生态环境。我们加强服务，鼓励大学生和返乡农民工自主创业，以此满足其就业需求。我们改革了科技管理体制，扩大了科研人员对其科技成果的拥有权和收益权。
我们致力于发挥企业在创新中的主体作用，对所有增加研发投入的企业实施政策激励。我们搭建了开放共享的平台，推动大中小型企业、科研院所、高校和创客开展协同创新，使创新更加高效、更加快速。过去五年，中国有效发明专利数量增至原来的三倍，技术交易年成交额翻了一番。世界知识产权组织等机构近期发布的《2018年全球创新指数》显示，中国位列全球第17位，比2013年前进了18位。
正如中国古诗所言，绿树成荫、泉水潺潺，预示着生机勃勃的季节。同样，日益壮大的企业家和创新者队伍，正使中国成为创新和创业的热土，为由新动力驱动的经济发展开辟新的天地。高技术产业和先进制造业正引领中国的产业发展，新的服务形式和模式不断涌现，产业结构也在加快升级。网络销售额年均增长超过30%，信息消费和绿色消费等新型消费快速增长，消费对经济增长的贡献率提高到60%以上。中国的经济结构和增长模式也发生了重大转变：新动力对经济增长的贡献率超过三分之一，对新增城镇就业的贡献率超过三分之二，为经济持续健康增长奠定了坚实基础。
女士们、先生们，
下面我谈谈中国在当前国际环境下的经济发展和政策走向，这也是大家非常关心的话题。今年上半年，中国经济增长6.8%，连续12个季度保持在6.7%至6.9%的中高速增长区间。今年前8个月，城镇新增就业岗位超过1000万个，城镇调查失业率保持在5%左右的较低水平。平均每天新设企业超过1.8万家，大型工业企业利润保持两位数增长。总体而言，中国经济保持稳中有进的态势，新动力不断壮大，经济基本面良好。
不过，中国经济发展仍面临诸多困难和挑战。中国深度融入世界经济，不可避免地受到全球经济和贸易环境显著变化的影响。国内投资和消费增速放缓，给部分企业带来了困难，并对经济的稳定运行造成了压力。尽管如此，中国的发展始终是在克服各种困难和挑战中取得的，这些困难和挑战从来都不是不可逾越的。我们曾多次面临严峻挑战，但每次都成功渡过难关，并且变得比以往任何时候都更加强大。
当今中国拥有更加坚实的物质和技术基础、较为完整的工业体系，以及城乡和区域发展的广阔空间。中国还拥有消费升级和经济结构调整带来的巨大新市场需求、丰富且能力日益提升的人力资源、全社会充满活力的创业创新活动，以及丰富的宏观调控创新举措和政策工具储备。所有这些，为我们的经济提供了充足的韧性、潜力和回旋余地。我们有信心、能力和手段应对当前的困难和挑战。中国经济这列“快车”不会失速，而将保持平稳运行。
营造稳定、可预期的宏观环境，是经济平稳运行的重要前提。过去中国没有采取大规模刺激措施，现在也没有理由这样做。为确保经济运行处于合理区间，我们将继续探索更好的宏观调控方式，坚持宏观政策的基本目标，同时更加注重预调微调。稳定就业始终是中国这样人口大国的首要任务，必须将其作为界定经济合理运行区间的关键指标之一加以保障。为此，我们将完善以就业优先为导向的政策体系，建立健全全方位的就业促进和保障机制，加强各类公共就业服务，以实现更加公平、更加充分的就业。
我们将更加积极地运用财政政策，扩大国内需求，推动结构调整，并将进一步减税降费。我们将实施稳健的货币政策，把握适当力度，保持宏观杠杆率稳定，并保持流动性合理充裕。我们将疏通货币政策传导机制，引导更多资金流向实体经济，使小微企业和中小企业更容易获得资金，融资成本也更加可承受。
近期人民币汇率的波动被一些人视为中国的有意为之。这完全不属实。人民币持续贬值只会对我国造成弊大于利的影响。中国坚定致力于以市场为导向的汇率改革。我们不会进行竞争性贬值，我们将努力创造条件，保持人民币币值稳定。鉴于中国经济基本面健康、国际收支状况良好、外汇储备充裕，人民币汇率完全有理由在适应性和均衡性水平上保持基本稳定。
中国经济目前正处于从传统增长动力向新动力转换的关键阶段。我们将坚持稳中求进的总基调，着力推进供给侧结构性改革，激发市场活力，增强内生发展动力，释放中国国内需求潜力。通过这些努力，我们旨在保持经济中高速增长，并推动产业迈向中高端水平。
第一，中国将进一步加大改革开放力度。我们将全面深化改革，尤其是基础性和关键领域的改革。通过进一步简政放权、加强监管、改善政府服务，我们将进一步扩大市场准入，提高政策透明度，实施公平公正的监管，营造市场环境，使各种所有制企业，无论是中资企业还是外资企业，都能平等对待、在公平的竞争环境中展开竞争。我们将落实并加大对民营经济的政策支持力度，消除其投资中的各类隐性障碍，保护各类产权，激励创业创新活动。
今年，我们已采取措施，大幅放宽服务业特别是金融业对外资的市场准入，并降低了部分进口商品的关税。这是中国根据自身发展需要作出的自主选择。未来，我们将进一步扩大开放，加强与国际经贸规则的接轨，打造世界一流的营商环境。我们将鼓励更多中国企业有序走出去，并在充分考虑当地情况的前提下开展第三方市场合作。中国经济增长目前约占世界总量的30%。中国市场实在太大，有远见的商界领袖不应忽视；我们欢迎世界各地的企业共享中国发展机遇。
第二，中国将进一步推进结构调整。我国仍处于产业链的低端。我们将继续鼓励企业利用新技术和新商业模式，改造提升传统制造业。同时，我们将大力支持新兴产业和服务业发展，通过市场化和法治化手段淘汰落后产能，推动第一、第二、第三产业融合发展，实质性提升中国制造商品和服务的质量。
鉴于消费已成为中国经济增长的主要动力，我们需要通过多种渠道增加居民收入，扩大消费者的购买力。即将实施的新个人所得税法将显著减轻个人税负，特别是中低收入群体的税负。我们将出台更有效的政策，以促进消费，满足人民日益多样化和个性化的需求。我们也清楚，基础设施和民生领域仍存在短板。为补齐这些短板，我们将扩大有效投资，并鼓励私营部门参与这些领域。这将使我们能够提供更多公共产品和服务，在提高生活水平的同时拉动经济增长。
第三，中国将进一步加大创新驱动力度。提升中国的创新能力需要多管齐下。我们将营造有利于创新的环境，支持基础研究和应用基础研究，鼓励企业增加研发投入，并加快创新成果的商业化进程。我们将出台更有效的政策和新机制，使创客空间和孵化器等创新平台更加市场化、专业化，并促进产业、高校、科研院所和终端用户在线上线下活动中实现一体化、协同化发展。
保护知识产权就是保护和促进创新。没有对知识产权的尊重和保护，中国就无法实现创新驱动发展。因此，我们建立了完整的知识产权保护法律框架，并设立了专门法庭审理知识产权案件。自中国加入世界贸易组织以来，中国企业向境外权利人支付的知识产权使用费已增长14倍。今后，我们将进一步加强执法，并引入更为严格的知识产权侵权惩罚性赔偿机制，以遏制侵权行为，更好地保护各行业的创新者。
女士们、先生们，正在我们眼前展开的新一轮工业革命，正以深刻的方式改变世界，开启了创新空间无限、发展与繁荣可能无穷的新时代。中国愿与世界各国一道，培育世界经济的新动能，利用这场工业革命造福各国人民。最后，预祝年会圆满成功！
