通过为零工工作者推行可携带福利，非洲各国政府和数字平台可以助力非洲大陆的未来增长。否则，这些平台将失去顶尖人才，各国将错失潜在的税收收入，非洲也将无法充分享受数字革命带来的全部益处。
数字平台在非洲的发展可能为弥合当前往往缺乏保障的非正式就业与正式就业之间的差距提供新机遇。可携带福利会随自由职业者从一份零工转到另一份零工而延续，有望推动这一转变。
目前已有约300个活跃的数字平台位于非洲，雇用人数接近500万名工作者。其中包括电子商务公司Jumia，该公司成立于尼日利亚，目前已在非洲大陆14个国家开展业务。
此类平台的兴起加剧了争论，即传统雇佣合同是否已走向消亡，以及广泛存在的非正式就业在非洲是否会持续存在。这一转变增加了工资降低和工作质量下降的风险。它还限制了工作者获得关键福利的机会，包括病假、医疗保险、工伤赔偿以及雇主出资的退休储蓄计划。
虽然非正式工作有时能提供足够的收入，但它往往使工作者陷入一种循环，即低生产率乃至贫困。在世界大多数地区，政府政策未能支持和保护数量不断增加的自由职业者或零工工作者，使他们不得不在监管灰色地带中谋生。
此外，非正式就业使政府失去了大量税收收入。据国际劳工组织统计，非洲85%的工作者处于非正式就业状态，因此他们不申报收入，也不登记注册其业务。这种潜在税收收入的流失，影响了各国投资教育、医疗和基础设施的能力，而这些都对提高劳动力生产率和维持更广泛的经济增长至关重要。
零工工作者正日益迫使雇主重新思考过时的薪酬与福利模式。例如，优步近期在英国接连败诉，这些诉讼由司机提起，他们寻求获得最低工资和带薪假期等基本福利。为安抚工作者，各平台正在尝试为合同工提供额外激励措施。例如，在美国为网约车公司Lyft工作的司机，在看医生时可获得一张折扣券；而TaskRabbit的工作者则获得最高100万美元的责任保障。但这些福利距离企业传统上为全职员工提供的医疗和退休福利仍相去甚远。
因此，越来越多的专家和政策制定者正在探讨可携带福利的可行性。这类福利不与特定工作或公司绑定。雇主需按一定比例为其委托的所有工作缴纳通用福利费用，无论其与工作者签订的合同性质如何。例如，若一名独立工作者为优步驾驶一小时，并在Rover平台上遛狗一小时，则每个平台都将为其福利缴纳相同金额。这将使独立工作者能够积累并管理自己的福利，并最终获得类似全职合同员工的安全保障。
据估计，数字商务至少将惠及到2030年，8000万名年轻非洲人，零工工作者的机会也将随之增加。如果从医疗保险到养老金等一系列有价值的福利，都以其业务注册和纳税为前提，他们便会有强烈的动力使工作正规化。
数字化可以使正规部门为工作者提供一系列福利，并为雇主设定相应责任。非洲劳动力市场监管机构和税务部门在认可并激励沿这一连续谱推进方面可以发挥重要作用。这意味着需要先评估工作者最看重哪些福利，然后设计有效政策，鼓励数字平台提供这些福利。此外，此类政策应确保福利可以携带，并与工作者而非平台绑定，以便人们可以选择适合自己的福利。
数字平台还应考虑如何在向潜在员工提供的待遇中纳入可携带福利，例如拨出部分收入用于资助这些福利。随着平台不断壮大并争夺劳动力，此类福利可能成为日益重要的招聘工具。而如果数字企业不率先在这一问题上采取行动，它们便面临风险：政府日后可能会强制其调整经营方式——而届时的调整很可能困难得多。
通过为零工工作者推行可携带福利，非洲各国政府和数字平台可以助力非洲大陆的未来增长。否则，这些平台将失去顶尖人才，各国将错失潜在的税收收入，非洲也将无法充分享受数字革命带来的全部益处。
