非洲已经准备好崛起。本周，随着非洲各国政府和企业领袖齐聚开普敦，出席世界经济论坛（WEF）非洲会议，我们将不断重申这一点。
我们很少像现在这样感受到非洲地平线上蕴含的强大潜力。试看非洲有史以来受教育程度最高的一代人正在成长——到2025年，非洲大陆一半的人口将未满25岁。这些年轻的男女无疑是非洲最宝贵的自然资源，其价值超过埋藏于非洲大地之下的所有黄金、铜、石油和天然气——尽管我们也拥有大量这些资源！
试看非洲如何迅速抓住可再生能源机遇——例如，离网太阳能的扩张速度令人振奋。试看我们的人民如何开拓技术以解决问题。非洲大陆新的自由贸易区所带来的机遇同样不容忽视，该贸易区有望成为全球最大的自贸区。
这是值得希望的理由。然而，我们也必须保持警醒。有一个不可回避的事实：非洲尚未真正崛起。乐施会携最新数据抵达开普敦，这些数据讲述了一个故事：
• 一个分化的非洲——不平等正在加剧。如今，全球四个最不平等的国家都位于非洲。
• 一个属于超级富豪的非洲。三位非洲亿万富翁（均为男性）所拥有的财富，已超过非洲最贫穷一半人口的财富总和，而这一半人口约为6.5亿人。
• 一个向底层加速滑落的非洲。尽管非洲拥有全球增长最快的一些经济体，但 世界银行最新数据 显示，非洲的极端贫困再度上升。还有数亿非洲人只差一张医疗账单或一次农作物歉收，便会陷入极端贫困。
两个非洲
欢迎阅读《双城记》——一个为超级富豪量身打造的非洲，而数亿民众却深陷贫困，看不到有尊严的未来。即便是数字技术和大陆贸易带来的巨大新机遇，也可能被既得的富裕利益集团所攫取。
我们本可以做得更好。必须改变的是这一破败且被操纵的经济体系。
我们可以从投资医疗和教育等公共服务入手：这是减少不平等、投资非洲人民（非洲最重要的资产）的最清晰路径。埃塞俄比亚在这方面堪称典范：尽管埃塞俄比亚是一个贫穷国家，但它承诺增加社会支出，并将教育支出提高至预算的23%，在全球位列第六。十年间，该国使1500万名儿童入学。这就是领导力。
这一改善惠及的大多是女孩。当教育、医疗和社会保护体系资金不足且质量低下时，情况恰恰相反。在肯尼亚，富裕家庭的男孩中，每三人便有一人有机会继续完成中学以后的学业；而贫困家庭的女孩，这一机会仅为250分之一。当医疗体系失灵时，妇女和女孩则被迫承担照顾亲人的重任，她们的机会因此减少。
除非各国政府应对新的大陆债务危机这一挑战，否则情况只会更糟。非洲和世界各国领导人必须发挥各自作用，推动尽早解决债务重组问题——防止一连串国家陷入债务违约和经济萧条，并避免基本公共服务被削减。我们已经看到，债务偿还负担不断加重，正使安哥拉到加纳等国的社会支出面临风险。
然而，请务必明白：非洲有能力进行投资。我们可以通过让富人缴纳应有的税款来为非洲的崛起提供资金，而不是通过增值税等间接税去压榨贫困的女性水果摊贩。改革全球税收规则，也将有助于遏制财富从非洲流失：超级富豪非洲人将其75%的财富存放在离岸账户中，致使非洲每年损失140亿美元的税收收入。
乐施会与澳大利亚税收正义网络近期发布的一份报告揭露了 一家外国矿业巨头给非洲大陆造成的损失，该公司导致约3亿美元的税收流失。这笔资金足以支付疟疾防控费用，而疟疾防控正是澳大利亚矿企运营所在的九个撒哈拉以南非洲国家卫生项目的重要组成部分，其金额几乎是防控所需资金的七倍。
只要有想象力和勇气，非洲领导人便能应对这一危机。我们可以借鉴纳米比亚的经验，该国自1993年起已降低了不平等程度；也可以借鉴塞拉利昂的做法，该国目前正在提高最低工资和个人所得税；还可以借鉴南非的做法，该国确保所有60岁以上的人都能领取养老金，最富有的人除外。各国都可以做得更多，但它们已证明行动是可行的。
非洲的政治和企业领袖必须切实感受到自身所作选择带来的压力。他们可以继续沿着不平等和贫困不断加剧的道路前行；也可以开始开辟另一条道路，通往一个更加繁荣、平等的非洲，这样的非洲服务于大多数人，而不仅仅是少数人。毫无疑问，别无他途。
