欧洲重拾了信心。经历一系列挫折后,面对来自政治光谱两端的选举冲击,欧洲中间派依然稳住了阵脚。
但重拾信心并不意味着可以再次自满。欧盟不能仅仅寄望于熬过席卷英国、波兰、希腊和法国选举的风暴。普遍存在一种紧迫感和不满情绪,但共识也仅止于此。自全球金融危机爆发以来,欧洲几乎一直处于危机之中,但迄今仍未就需要采取哪些行动以及先后次序形成共同认识。
改革辩论中唯一占主导地位的主题,是“多速欧洲”的构想。这一愿景设想各成员国以自己的速度迈向共同的欧洲目标,同时由先锋国家率先前行。它忽视了选民的猜疑和敌意;英国脱欧公投只是这一系列事例中的最新一例。
最重要的是,它忽视了各国自身的需求。毫无疑问,欧洲需要一个愿景,但成员国政府当选后要付诸实施的愿景,根本上仍着眼于本国。
从根本上说,我们需要设想一个需求各异、而非步调各异的欧洲。
是的,欧洲各国共享价值观和公民自由,欧洲一体化进程也包含共同标准。但它也必须尊重组成这一共同体的各国身份。共同价值观并不涉及社会和劳动力市场改革的细节、税率,或超出单一市场基本要求之外的监管。
成员国、潜在加入国,甚至退出的国家,其需求都大不相同,取决于现有产业基础、人口变化、共产主义遗产,以及——对于巴尔干国家而言——冲突后的沉重负担。根据世界经济论坛发布的《全球竞争力报告》,欧洲竞争力排名前十的经济体中,有八个是西北欧成员国,瑞士和挪威则位列其余席位。
弥合竞争力方面的南北差距至关重要,但不能自上而下强加,也不能成为我们在欧盟开展合作的唯一依据。也没有人能现实地期待这一差距一夜之间消失。
然而,显而易见的是,在欧洲打造更加公平的经济格局,将有利于欧洲各地的民众,也能重燃邻国对欧洲的向往,从而在一个饱受冲突和不安全局势蹂躏的世界中创造稳定。
欧洲领导人需要找到恰当的方式,兼顾这些不同需求——甚至要考虑各方认知上的差异,例如英国与欧洲大陆部分地区之间显然存在的差异。
正确无误不等于做法得当
德国人可以欣慰于本国有效应对了经济危机,将失业率控制在可承受水平,并在某些方面变得更加强大。然而,作为欧洲人,我们必须承认,贸易顺差不断扩大正在造成一种可能难以持续的失衡。
柏林对欧洲千禧一代近乎磁石般的吸引力,以及整体强劲劳动力市场的拉力,只会加剧这种差距;与此同时,我们正从由现金投资驱动的经济模式,转向由人才和创意驱动的经济。
我足够现实,知道没有哪个政府会在一场竞争激烈的选举前几个月同意大规模债务减免。但我也抱有乐观态度,相信目前欧洲竞争力较强地区的领导人会认识到,确保互利并推动欧盟所有成员共同进步,是明智之举。
德国联合政府决定接纳逃离叙利亚和伊拉克战争与同胞相残惨状的难民,尽管此举在国内遭到相当大的反对。政府为这一颇具争议的决定付出了大量政治资本,而这一决定将证明其对面临人口结构挑战的国家具有长远价值。这体现了回应民意、负责任的领导力,超越了往往驱动布鲁塞尔政治进程并扼杀改革努力的国家利己主义。
我呼吁政治领导人以及私营部门的同行效仿这一做法。我的第二项呼吁是:让我们抵制欧洲部分政治领域目前盛行的观念,即妥协意味着软弱和低效。妥协是民主决策工具库中最重要的工具之一,事实上也是构筑欧盟的基石之一。

