美国大幅提高了对价值2000亿美元中国商品征收的贸易关税。美国总统唐纳德·特朗普还表示,他并不急于签署贸易协议。
美国如今将对近6000种中国商品征收25%的关税,远高于现行的10%。中国已回应称对此举“深感遗憾”,并将采取报复措施。
传出这一消息之际,两大强国正在举行高级别贸易谈判,以达成贸易协议。两国合计占全球GDP的40%。
世界两大经济体之间持续不断的贸易战,加剧了人们对局势进一步升级将损害全球经济的担忧。
“对世界经济增长而言,没有比这更大的威胁了,”法国财政部长布鲁诺·勒梅尔警告说。

除了谈判和交锋,两国之间的经济联系是什么?从中国的角度看,这场争端又是什么样子?
在2019年1月世界经济论坛年会上,我采访了伦敦政治经济学院教授金刻羽。她来自北京,专攻中国经济。以下是经过编辑的访谈实录。
美国对中国有哪些不满?
令人担忧的问题有很多。其中之一是中国对美出口与自美进口的规模对比;中国是否真的挤占了美国制造业的就业岗位;在中国经营的美国企业是否被迫转让技术;当然,还有知识产权保护问题。
美国在贸易方面指责中国的问题很多,但在我看来,这些短期问题实际上反映了两国根深蒂固的竞争与较量,而这已成为两国关系的鲜明特征。
什么是贸易顺差?它为何会成为问题?
特朗普总统最近重点关注中国对美贸易顺差。一个国家出现贸易顺差,简单来说就是出口额超过进口额。
的确,在过去20年里,中国已发展成为制造业和工业强国,依靠出口产品实现了显著增长。美国消费者得以从中国进口更便宜的商品,无论是玩具、衣服、运动鞋还是家具。主要担忧在于,如果中国生产所有东西,就会同时夺走美国和其他发达经济体的就业岗位。然而,人们对贸易在美国制造业衰退中所起的作用存在一个根深蒂固的误解。就业岗位流失的主要原因是技术,而不是与中国贸易。
另一个担忧是,如果中国不大幅增加从世界其他地区的进口,世界又如何向这个庞大的国内市场销售商品并赚取丰厚利润?美国和许多其他政府要求中国大幅增加进口,购买他们的商品。
我认为人们忽视了一点:几十年来,中国首次在2018年上半年对世界其他地区出现经常账户逆差。总体而言,中国开始大幅增加从世界其他地区的进口。然而,近期中美双边贸易顺差有所扩大,这意味着尽管近来局势紧张、对华商品关税上调,中国的出口仍然更多。
知识产权方面的摩擦是什么?
就在30年前,在中国,人们甚至从未听说过律师;如今,中国已建立了全球最完善的知识产权(IP)认定体系之一。但必须认识到,建立法律框架和执法机制需要时间。在很长一段时间里,中国从经济落后地区转变为经济强国的过程中,大量依赖从国外引进技术、复制和模仿——这是发展中国家的惯常做法。但如今中国已不再是贫穷国家,而是一个强大的经济体。如果中国继续不采取措施防范知识产权盗用,世界其他国家,尤其是美国,将有很多理由提出更多批评。
人们普遍误以为中国的创新能力很弱,但事实并非如此。在科技领域、在线支付和人工智能领域,以及基础科学与技术方面,中国都展现出强大的创新能力。
如果中国真要从制造业强国转型为创新强国,就必须保护知识产权。这就是为什么美国要求中国改革知识产权领域、停止美国企业遭受的强制技术转让,实际上对中国有利,因为这本来就是中国所需要的:国内企业也需要这种保护。
“强制转让”究竟是什么意思?
这意味着,美国企业若要向中国销售产品,或与中国本地合作伙伴成立合资企业,就必须交出核心技术。这是普遍看法,也是近期紧张局势的焦点之一,但实际情况要复杂一些。
近期调查显示,在中国经营的美国企业中,感受到中方施压的并不多;有些企业表示,中国公司只是想购买相关技术。
中国已制定一项宪法性法律,禁止外国公司强制转让技术,我们认为这是向前迈出的重要一步。
中国如何看待这场争端的整体局势?
对中国来说,最重要的目标是避免与美国发生全面冲突。这就是为什么我们看到中国在许多贸易条款上作出了让步。中国已同意加强知识产权保护、增加从美国进口商品,并禁止强制技术转让。
对于美方提出的要求,中国将接受约40%,另有40%可供谈判,其余则不可接受。中国希望按照自己的方式实现经济抱负。对于中国计划如何发展经济、如何在世界其他地区投资,中国不会完全屈从于美国的所有要求。不过,双方在经济上仍有很大的趋同空间,中国可以在遵循更好的贸易惯例方面做得更好。
在中国,近期的敌意煽动了民族主义,这是一个非常危险的趋势。过去,年轻人确实仰望西方,尤其是美国,希望去那里学习、工作和交流知识;最近发生的事情却使他们疏远了。我们看到政治后果之一是民族主义抬头、对美敌意加深,这非常令人遗憾。

我认为,美国采取强硬政策不会达到目的。咄咄逼人的贸易要求正推动中国变得更强大,让中国更加依靠本国经济、自主技术和创新。贸易战意想不到的后果,是让中国变得更强大。有时,贸易谈判输了反而胜过赢了。
贸易战目前进展如何?哪一方受害最大?
迄今为止,贸易战的直接后果尚未完全显现。企业调整需要时间,因此这些影响需要一段时间才会反映在数据中。
当今世界贸易的特点,是全球供应链经济。一部苹果iPhone包含许多来自日本和韩国的零部件,也融入了美国的创新功能,而中国工人只是将这些部件组装起来。iPhone出口到美国时,来自中国的“附加值”很少。尽管传统贸易统计并未如此记录,苹果才是主要受益者。
贸易战爆发时,中国会大幅减少大豆和农产品进口,也可能取消与飞机制造商签订的合同。苹果近期利润有所下降,这与贸易紧张局势有关。
全球供应链贸易涉及许多国家和各方,而不仅仅是美国或中国。贸易受到干扰时,供应链也会遭受巨大冲击。很难说美国和中国哪一方受到的损害更大。
当然,双方都会受到损害,世界其他地区也会受其影响。贸易战的间接影响要大得多,因为我们已经看到国际市场对更大不确定性作出了反应。
你对贸易战得到解决有多乐观?
中国会在贸易方面作出一些让步,也希望达成协议,解决短期贸易争端。但中美之间的紧张关系将是长期的。这将涉及中国技术、中国的抱负,以及中国创立一种新的发展模式——这种模式与我们非常熟悉、并认为已在世界占据主导地位的民主经济模式有所不同。尽管存在这些长期问题,中国仍希望看到短期和解,让中国、美国以及世界其他地区都能受益
另一种看法是,中国也希望借着在贸易问题上的争执和讨价还价争取更多时间,以增强自身经济实力。只要讨论仅限于贸易,而非更难解决的问题,中国政府就不会害怕。这有助于稳定双边关系,也有助于避免讨论超出中国有能力且愿意采取的行动范围。

