埃塞俄比亚是非洲的新增长引擎——原因何在

Workers sew clothes in Hawassa industrial park, one of five new facilities that have created 45,000 new jobs in Ethiopia.
Workers sew clothes in Hawassa industrial park, one of five new facilities that have created 45,000 new jobs in EthiopiaImage: REUTERS/Tiksa Negeri
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埃塞俄比亚是非洲历史最悠久的独立国家,也是当今增长最快的经济体。该国人口超过1亿,年度经济 增长率在过去15年间为10%,蕴含独特机遇。目前,若干挑战阻碍其跻身全球成功经济体之列:人均GDP每年低于800美元,互联网和智能手机普及率较低,主要因人口以农村为主,且政府垄断电信市场。

全球利益相关方应重点关注埃塞俄比亚的五大理由如下:

1. 社会稳定性提升

埃塞俄比亚历来被认为是撒哈拉以南非洲最专制、政治压制最严重的国家之一,如今正日益转向开放和民主进程。国内政治方面,民主化改革已经推进,对外方面,该国与和平、和解的道路并行。该国开始和解,与厄立特里亚就边界争端,并致力于与索马里和吉布提实现关系正常化。埃塞俄比亚已获得多方提供的新的政治和财政支持,包括欧盟、世界银行和国际货币基金组织。新政策也受到埃塞俄比亚侨民的欢迎,侨汇是其经济的重要贡献来源。为维护国家安全和推动政治和解所采取的措施——例如解除紧急状态、释放政治犯、改革反恐、媒体和公民社会方面的严苛法律——受到国际观察人士的积极评价。

2. 年轻人的潜力

埃塞俄比亚逾70%的公民年龄在30岁以下,近50%在15岁以下。2017年,一份世界银行报告显示,自2005年以来高等教育入学人数增长了五倍,同期公立院校数量由8所增至36所。政府还实施了70:30高等教育政策——70%的学生接受科技培训,30%学习社会科学和人文学科。在服务业占全球GDP 65%的世界里,这类教育政策似乎适应新的全球背景。得益于成本优势和埃塞俄比亚的人力资本供给,科技和知识型产业具有蓬勃发展的潜力。如果该国青年能够通过相关技能培训得到引导,这一人力资本将成为推动经济发展的关键资产。

3. 国有企业可能私有化

埃塞俄比亚是全球最大的未开发市场之一,人们日益相信,国有企业私有化可能是吸引潜在投资、推动经济发展的途径之一。例如,据国际电信联盟(ITU)数据显示,该国也是全球联网程度最低的国家之一,2016年互联网普及率仅为15%,高于前一年的12%。移动电话普及率为51%,高于2015年的43%。埃塞俄比亚政府一直抵制向外国和本国投资者开放关键行业,但执政党——埃塞俄比亚人民革命民主阵线(EPRDF)执行委员会于2018年6月披露了部分开放关键经济行业的计划。计划拟向全球投资者出让航空公司、电力和电信行业的少数股权。此外,铁路项目、酒店和关键制造业的前景已引发足够关注,足以提振投资者信心,进而吸引投资。政府还建成了五个工业园区,已带动创造45,000个就业岗位,目标是建成共30个,并将制造业在GDP中的占比从5%提升至20%。

4. 有前景的初创企业生态

埃塞俄比亚在交通、农业、基础设施和医疗保健等领域面临的本地挑战,对于如此规模的国家而言,可通过初创企业运动转化为一系列机遇。维持埃塞俄比亚经济的强劲发展,需要本地初创企业生态的存在。这种环境——大学、大型企业、服务提供商、研究和资助机构汇聚一堂,让本地创业者得以起步并扩大规模——将至关重要。

埃塞俄比亚初创企业拼图中一个重要组成部分,是存在诸如Bethlehem Tilahun Alemu之类的创业榜样。她是SoleRebels的创始人兼董事总经理。2005年初,她在亚的斯亚贝巴完成大学学业后不久创立了这家开拓性的鞋履公司,旨在提供稳定的社区就业机会。她借助国家丰富的手工艺传统,有望成为首个来自发展中国家、在全球拥有品牌的零售连锁企业,开设100家门店,并于2019年实现超过2亿美元的营收。然而,埃塞俄比亚的创业者仍面临结构性挑战。全球范围内Grab、滴滴出行、Lyft、Careem和Ola Cabs等网约车初创企业的成功,激励了埃塞俄比亚出现三家此类公司。但这三家公司——ETTA、Zayride、RIDE——面临着互联网普及率低、连通性差以及融资渠道匮乏等障碍。不过,随着政府计划开放两个管制最严格的行业——银行业和电信业,它们可以保持乐观。

5. 欧亚之间的战略位置

埃塞俄比亚作为长途转运枢纽的战略定位之外,正日益成为制造业的重要目的地,尤其是成衣(RMG)行业。随着Zara商业模式的成功,RMG供应商承受着压力,需要缩短从设计到最终交付的周转时间。实现这一目标最简便的方式之一,是更靠近品牌方。然而,大多数大品牌目前在其所在地区附近缺乏有吸引力的替代选择,出于成本考虑而严重依赖孟加拉国和越南等国。孟加拉国的RMG制造业日益向埃塞俄比亚转移,以保持其低成本优势,并进一步靠近欧洲的主要品牌。凭借战略位置和低成本劳动力,埃塞俄比亚在服装制造领域具备独特优势,前提是能够培养年轻人达到所需的质量标准。

在服务业方面,该国最大的优势之一是其时区与欧洲较为接近。埃塞俄比亚有相当数量的英语人口,或能吸引来自欧洲的后台办公岗位。如果政府成功将其青年人口红利转化为人力资本,服务业有望迎来增长。此外,2018年1月投入运营的埃塞俄比亚—吉布提电气化铁路线对其出口目标具有重大推动作用,可将新建工业园区的货物运往吉布提港口,弥补其内陆国家的局限。

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