中东和北非地区面临的5大关键挑战

The sun rises on the first day of Eid al-Fitr in Amman August 19, 2012. Eid-al-Fitr marks the end of Ramadan, the holiest month on the Islamic calendar. REUTERS/Muhammad Hamed (JORDAN - Tags: CITYSPACE ENVIRONMENT RELIGION) - GM1E88J1APD01
The World Economic Forum on the Middle East and North Africa 2019 will take place in Jordan on 6-7 April.Image: REUTERS/Muhammad Hamed
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数千年来,死海以其疗愈与焕发活力的传说吸引着四面八方的访客。4月6日至7日,来自政府、企业和公民社会的1000名关键领袖将齐聚于此,参加中东和北非(MENA)世界经济论坛。两天里,他们将共同探讨影响逾4亿人口的各项议题。

两种对立体系并存的地区

阿拉伯世界是两种截然不同的体系并存的地区。一种体系拥有充满活力的私营部门、数字原住民青年和开放的经济体;另一种则拥有臃肿的公共部门以及封闭、受控的经济体。

中东和北非(MENA)地区的大多数人同时与两种体系打交道,面临着并存的现实。财富与贫困并存;充满激情的创业文化与沉重的官僚体制相互角力;对新事物的强烈渴求与对传统的敬重相互平衡。

这两种体系如何互动,以及充满活力、面向未来的体系能否在尊重阿拉伯世界传统的同时蓬勃发展,是该地区当今面临的最重要议题之一。

五大关键问题

以下五个领域将决定阿拉伯世界能否成功迈向创新与竞争力兼具的体系。

1. 阿拉伯世界能否建立一个新的、可持续的经济与社会框架?

阿拉伯世界大部分地区的社会契约长期依赖国家提供就业。这种模式难以为继。 近一半人口年龄在25岁以下,其中四分之一的人失业。再加上全球最严重的性别差距,显然需要一个新的框架。

2. 能否建立冲突解决机制?

叙利亚、也门和伊拉克持续的人道主义灾难需要立即关注,重建功能健全国家的长期任务同样如此。该地区长期存在紧张局势,除非加以缓解,否则一个繁荣、有竞争力的地区将难以实现。

3. 能否培育创业与创新生态系统?

该地区个人成功的故事,往往是在经济框架制约之下取得的成就。需要一个能够培育创新、激励企业蓬勃发展与成长的生态系统。

4. 各国是否已为第四次工业革命做好准备?

我们的工作方式正在发生变化,其速度超过大多数社会的准备程度。确立恰当的监管环境的时间窗口很短,同时还需要对人才进行再培训,以确保他们及更大范围的经济体能够把握技术带来的机遇。

5. 应对腐败与提高透明度是否会成为优先事项?

治理改革是该地区“必须做”的问题,而腐败认知所引发的幻灭感在年轻阿拉伯人中尤为强烈。

全球性问题,阿拉伯式答案

其他地区也曾面对类似问题,但阿拉伯世界需要属于自己的解决方案,既要发挥本地区的独特优势,也要兼顾其重要的社会敏感性。一些良好范例已开始出现。

阿联酋正在发挥引领作用,推动该地区融入全球经济。新设立的阿联酋第四次工业革命中心,由迪拜未来基金会与世界经济论坛合作运营,致力于塑造中东和北非地区的治理与能力建设议题,并可能在全球范围内影响数据协议。欧洲正在实施严格的数据保护与监管,而美国则采取更为自由的做法。正在形成的阿拉伯方案不仅可能更契合本地区,也可能适用于其他地区。

沙特阿拉伯作为二十国集团的成员,已拥有颇具影响力的声音,而且这一声音仍有进一步增强的空间。2020年,沙特将主办利雅得峰会,为扩大对地区和全球议程的影响提供契机。一项既能增强中东和北非经济体、又能增强整个全球经济的前瞻性规划,将是迈向该地区长期成功的重要一步。

重行动,而非空谈

迫切需要一个新的协作平台,将各国政府与企业及其他利益相关方汇聚一堂,开展公私合作。这正是世界经济论坛在约旦举办的峰会的目标。通过召集公共和私营部门的成员,并引入新的声音进入这一舞台,例如 100 Arab Start-ups,我们希望推动更具前瞻性的对话,理解并尊重该地区的价值观与文化。

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