东盟会成为2025年全球最具吸引力的地区吗?与会领导人在达沃斯的观点

ASEAN: ambitious plans for the bloc.
ASEAN: ambitious plans for the bloc.Image: World Economic Forum/Chris Heeney
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  • 东盟的合作与相互尊重理念,有望成为对民族主义情绪和世界其他地区日益抬头的政治派系纷争的一种制衡,也为各方提供了喘息之机。

  • 东盟以和平为基础发展各自及整体经济,正助其迅速迈入智能时代。

  • 这一优势,连同从庞大的年轻市场到对数字经济的拥抱等其他优势,为投资者营造了有利环境,达沃斯2025年会上,各国领导人如是说。

“我认为,在智能时代,它必须是一个没有战争的时代。它必须是一个和平的时代。它必须是一个没有冲突的时代。在经济上,它必须是一个全面、包容的增长时代。”

表达这一令人耳目一新观点的是范明正,越南总理,他在“东盟:团结更强”分论坛上发言,该论坛为世界经济论坛年会(达沃斯)的一部分,与马来西亚同行安瓦尔·易卜拉欣以及联合国秘书长缅甸问题特使朱莉·毕晓普一同出席。总理在发言中概括了东盟的核心——这一东南亚贸易与政治集团的核心在于和平、安全、合作与相互尊重。

东盟:具有吸引力的投资集团

东盟长期以来都是颇具吸引力的投资集团,原因在于其市场庞大且发展迅速、人口年轻且熟悉数字技术、自然资源丰富,并拥有强烈的文化认同。在拥抱数字时代的进程中,东盟的吸引力可以说更胜从前;而在地缘政治与贸易纷争频发的当下,其稳定性使其看上去堪称机遇的堡垒。

东盟领导人对此心知肚明,并借年会之机强调了其对东盟核心价值观的持续承诺,以及对集团的远大规划。安瓦尔总理表示,即便在“被视为颇具争议”的领域,东盟领导人之间的关系与信任依然“堪称典范”,并透露在这些问题上,讨论会以“非常坦率、友好的方式”进行。

扩员、稳定与包容的科技发展路径

东盟正在扩员,根据2024年达成的一项协议,东帝汶将成为其第11个成员国。该国总统若泽·马努埃尔·拉莫斯-奥尔塔在会议中发言,“洞察亚洲热点”,表示东帝汶将秉持东盟的价值观,并称:“我们对邻国的首要责任,是维护本国的和平。”

借助这一稳定、非对抗的基础,区域领导人阐明了来年的优先事项。安瓦尔总理的重点将是“东盟能源网络、替代技术,以及覆盖原印度支那地区全境、泰国、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、菲律宾的能源,并包括从沙捞越铺设的海底电缆”。对能源的关注凸显了该地区的关键短缺问题,随着集团经济体迅速转向以数字为核心的经济模式,这一短缺正呈指数级增长。

他的第二个优先事项是互联互通。他驳斥了竞争的观念,尤其是在人工智能等领域,坚持认为东盟领导人应采取包容的做法,并且“倾向于相互协商,制定有利于彼此的政策”。

充满活力的地区

范明正总理列举了五个优势领域,同时在发言中也敦促东盟同侪“拥有更具雄心的目标和更宏大的愿景”,并认为增长应“立足于科学、技术、创新与数字化”。在他看来,东盟是一个“充满非凡活力”的地区。他重申了东盟的各项优势,并强调了该集团对全球经济的重要性,以及其在推进“一体化框架”方面的悠久历史和持续探索,并以目前正在推进的区域数字经济框架协议(DEFA)作为范例,旨在到2030年将该地区的数字经济规模翻一番,达到2万亿美元。

增长机遇是讨论的重点之一,图尔西·奈杜(苏黎世保险集团亚太区首席执行官)透露,预计到2030年,亚洲贸易额将增至7万亿美元。领导人再次谨慎地为听众定下了恰当且最具吸引力的基调。范明正总理表示:“独自增长是行不通的,我们必须共同增长。”总理选择重点强调的议题包括:需要更好的基础设施,他将其描述为“增长的核心”,并认为“数字化、科学、技术、交通、社会、医疗保健和体育”均可以此为基础。

技能与教育

与会者强调,需要提升劳动力素质,包括推动更多年轻人接受高等教育。东盟的文化价值观再次受到强调,穆罕默德·尤努斯(孟加拉国政府首席顾问,长期与东盟集团合作)在谈及教育时指出:“教育在一定程度上是为了你自己,也在一定程度上是为了你所属的社区和社会,使社会因你的所作所为而变得更加美好。”

孟加拉国政府首席顾问穆罕默德·尤努斯。Image: REUTERS/Yves Herman

(教育)在一定程度上是为了你自己,也在一定程度上是为了你所属的社区和社会,使社会因你的所作所为而变得更加美好。

孟加拉国政府首席顾问穆罕默德·尤努斯。

中美之间的桥梁?

在充分展示了东盟的内部优势之后,讨论转向了该集团能够在全球范围内实现的目标。在这方面,东盟的调和与公正立场受到了高度评价,其不干涉他国内政的政策被认为具有潜在价值。会议重点提到的一个领域是,东盟有潜力在中美关系中发挥“桥梁”作用。总统若泽·马努埃尔·拉莫斯-奥尔塔谈及此事,认为这是该集团的“最佳角色”,并表达了他对印度尼西亚普拉博沃·苏比安托·约约哈迪库苏莫的外交努力的赞赏,称其为非常适合这一任务的国际主义者。

难以实现的缅甸和平方案

在考虑近邻之间的桥梁构建时,焦点转向了成员国缅甸的问题。务实是对东盟对缅甸态度的最佳描述,这一点也是安瓦尔总理的观点。缅甸国内的内乱使该国饱受摧残,同时人权侵犯事件的曝光也使其长期受困,并且自2021年起,军政府恢复执政。这与东盟的模式和理念并不相符,这对集团而言是一个难题。东盟领导人于2021年共同制定了缅甸和平方案,但与执政军政府的会谈始终难以取得进展。

在国际社会的关注下,东盟领导人强调需要建立信任并达成共识,表明目前正在取得进展;与此同时,朱莉·毕晓普认为,东盟的“影响力能为缅甸人民争取更好的结果”,并强调联合国将继续与东盟合作,共同努力促成解决方案。

本次年会上的发言表明,东盟有望在来年为全球社会带来巨大助益。在如此动荡的地缘政治与经济格局下,其稳定性与公正的立场无疑将持续吸引投资者。正如菲律宾众议院议长费迪南德·马丁·G·罗穆亚尔德斯所言,“东盟将保持我们共同追求的和平、繁荣与稳定。”与此同时,重大挑战依然存在,而集团领导人如何——无论是各自还是共同——应对这些挑战,不仅将为2025年定下基调,也将影响未来数年的走向。

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