或许中期选举最大的意外是,与2016年不同,这次并没有意外。民调和评论人士预计民主党将控制众议院,共和党将保住参议院,而结果正如我们所看到的。
可能出现的局面是:国会将在经济政策上陷入两年的僵局,因为相关立法需要国会两院达成一致。因此,我们可以预期,经济政策大体上将维持现状。
不过,有两个经济议题会因选举结果而出现实质性变化:贸易和基础设施。
北美自贸协定仍将有效
新一届国会宣誓就职后,1月最先处理的事务之一将是《美墨加协定》。
这项协议旨在取代北美自由贸易协定(NAFTA)。多年来,特朗普总统一直威胁要退出该协定。事实上,新协议不过是其前身的略作修改的版本。
不过,在协议成为正式法律之前,国会必须批准;批准方式可以是两院分别以多数票通过,也可以是参议院以三分之二多数通过。
《美墨加协定》获得批准的可能性本来就远未确定,当时民主党尚未拿下众议院。如今,该协议很可能无法通过。
那么接下来会怎样?
简单来说,不会有太大变化。北美自贸协定仍然有效。归根结底,我认为这对美国经济是好事,因为新协议可能会把汽车行业的就业岗位转移到墨西哥。
如果一切顺利,《美墨加协定》受挫也会促使特朗普重新考虑他发动的代价高昂的 贸易战。
但如果他试图兑现退出北美自贸协定的威胁呢?幸运的是,大多数宪法 学者认为,他不能单方面采取这一行动。不过,假如他能够做到,美国经济将遭受严重后果。
道路、桥梁与两党合作
另一方面,基础设施为众议院民主党人和特朗普寻找共同点提供了难得的机会。
危机迹象在美国基础设施领域显而易见:列车脱轨和晚点、道路破败、桥梁坍塌、自来水无法饮用,以及威胁公共健康的污水处理系统。
美国土木工程师协会估计,美国基础设施评级为“D+”,每年使普通家庭损失3,400美元。基础设施问题还曾夺人性命,例如明尼苏达州一座桥梁于2007年坍塌,造成13人死亡。
2月,特朗普提议设立一项基金,投入1.5万亿美元整治基础设施乱象,其中政府出资2000亿美元,其余由私营部门承担。
民主党人支持基础设施支出,但特朗普计划的症结在于其中规定,私营部门实际上将拥有其修建的道路和桥梁。
众议院民主党人或许不会支持这项计划,但很可能愿意支持主要依靠联邦政府支出的方案。共和党人也有理由支持:基础设施支出将促进经济增长,而经济增长预计将在2019年放缓——当时距离2020年大选已为时不远。
数千亿美元的支出虽然无法解决美国的基础设施问题,但会是一个良好的开端。它能够刺激经济,也能让每个人的生活更舒适、成本更低,甚至可能缓解一些僵局(双关语)。


