11亿人仍然没有电力供应。这或许就是解决方案

Achieving universal access to electricity is essential for solving many global development challenges
Achieving universal access to electricity is essential for solving many global development challengesImage: REUTERS/Michaela Rehle
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实现全民用电对于解决许多全球发展挑战至关重要。分布式可再生能源技术已成为切实可行的解决方案。微电网是一种小型清洁能源公用事业,是解决问题的关键一环。它们是以社区为基础的电网,在用电地点发电并供电。根据一项新的分析,国际能源署(IEA)指出,微电网可能是最具成本效益的方式,可为全球仍无任何电力供应的11亿人中超过三分之一提供电力。

然而,对于非洲和亚洲的许多政府及其资金支持方而言,微电网仍在很大程度上被置于次要位置。大量证据表明,如果世界要实现可持续发展目标(SDG)7,即到2030年让所有人都能获得现代、可负担、清洁且可靠的能源,这种观念就必须改变。

IEA最新的地理空间分析显示,在“全民能源”情景下,为了到2030年让13亿人获得普遍电力供应(这一数字包含预计的人口增长),微电网将是为4.5亿人接入电力的成本最低技术,其中三分之二生活在撒哈拉以南非洲。

然而,按照当前政策和投资,到2030年全球仍将有超过6.7亿人无法获得电力。这些人中有80%生活在撒哈拉以南非洲的农村地区,发展前景因此受到严重限制。微电网尤其适合弥补这一缺口,特别是在电网基础设施覆盖不足的偏远地区;与延伸主电网相比,它能以更快、更实惠的方式实现电气化。

截至2030年新增用电人口累计数Image: IEA

此外,微电网能够为农村地区的发展奠定基础。全球未通电人口中,超过五分之四生活在农村地区;微电网可为农业、商业和小型工业等经济活动供电。这些“生产性用途”可为微电网公用事业提供稳定收入,从而降低家庭用电成本。

在IEA的“全民能源”情景中,从现在到2030年,微电网总共需要约3000亿美元投资,即每年200亿至250亿美元。要实现这一潜在投资规模,政府需要建立经济和政策框架,吸引微电网开发商,使其能够形成规模经济,并吸引能源基础设施通常所需的商业债务融资。具体而言,这意味着要明确农村电气化计划,包括界定集中式电网的规划建设进度,并明确电价和补贴机制。

为确保微电网拥有可持续的商业模式,还需要采取措施刺激农村社区的电力需求。贫困家庭往往买不起或无法获得基本照明和通信设备以外的电器。微电网公用事业可通过向家庭销售电力服务而非千瓦时电量,并在提供接入服务的同时为电器提供融资,来提高用电量。这是太阳能家用系统公司的常见商业模式,由手机支付提供支持。此外,将微电网与生产性用途领域结合,也能增强其商业可行性,为其带来稳定的需求和收入来源。农业领域尤其如此。

肯尼亚农村地区的一座微电网Image: Vulcan Impact Investing

为世界粮仓提供动力

扩大农业生产是非洲未来发展的关键要素。非洲拥有全球60%的未开垦耕地,农作物单产也处于全球各地区较低水平之列。撒哈拉以南非洲的农田中,不到6%采用灌溉,而世界其他地区这一比例为20%。

因此,非洲每年进口价值350亿美元的食品,这大致相当于通过微电网、离网家庭太阳能和电网延伸来弥补非洲电力缺口所需的投资。非洲开发银行估计,到2025年,食品进口额将升至每年1100亿美元。

扩大农村电气化并为农业提供电力,从太阳能灌溉到冷藏储存和加工,都可以通过微电网有效实现;提高国内粮食产量所带来的收益,可抵消大部分投资成本。要提升农业生产力,还需要相关政策保障基础设施、发展市场并改善培训,而农村电气化是其中的关键因素。

此外,通过清洁的本地电网扩大农业生产,将增加电力需求。这不仅会降低家庭用电成本,还能让电力进一步覆盖街道照明、卫生诊所和学校。

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