为什么偷猎不是贫困问题

为什么偷猎不是贫困问题
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世界银行的愿景是创造一个没有贫困的世界。正如这句话所表明的,我们很少应对一个与贫困无关的问题。今天是世界野生动植物日,我们有责任让人们关注这样一个问题:它并非源于贫困,而是来自贪婪与漠视。今天,我们直面偷猎问题。

非法捕捉和杀害野生动物主要发生在发展中国家,但这并非由贫困引发的问题。犯罪学界已驳斥贫困导致犯罪这一观点,反而发现, 许多犯罪都带有机会主义性质。即便没有贫困,犯罪依然存在。野生动物犯罪也是如此,正如世界自然基金会专家在 最近的一次访谈中

所谈到的那样。 危害自然资源和环境的犯罪每年给发展中国家造成超过700亿美元的损失

,剥夺社区的长期发展机会,助长腐败以及对民事执法机构的不信任,并损害以自然资源为基础的合法企业。
贫困不会导致偷猎;但偷猎会加剧贫困。在一段时期内,各项干预措施通过当地社区参与、减贫措施和土地权属改革来打击违法行为。过去几年,世界银行加深了对有组织犯罪、腐败、非法贸易和洗钱如何影响发展成果的认识,并加强了在 被盗资产追回、治理和反腐败等议题上的工作。

这并不是说,我们不应担心野生动物犯罪猖獗地区缺乏经济替代机会。我们应该担心,也必须采取行动。这也不是说,我们应忽视偷猎和环境退化如何导致资产流失乃至消失。毕竟,世界银行最为关注的人群——极端贫困人口和人口中处于最底层的40%——依靠这些资产维持生存、生计和发展。

但无论其影响如何,我们的应对都需要把重点放在打击犯罪及其孪生问题——腐败上,并改善自然资源管理,以更有效地遏制偷猎。认真对待野生动物犯罪,才能努力确保合法的生物自然资源贸易,以及以自然资源为基础、带来繁荣的机会,都得以蓬勃发展。

自然资本估值偏低、保护不力且所有权不明,也妨碍了对偷猎、非法伐木以及非法、未报告和无管制捕捞等犯罪的起诉。对国家执法和反腐败措施的投入,加上协调一致的国际行动,对于打击野生动物犯罪至关重要。

与国际社会携手打击偷猎
因此,世界银行与 《打击野生动植物犯罪国际联盟》 结为伙伴,该联盟还包括《濒危野生动植物种国际贸易公约》秘书处、世界海关组织、国际刑警组织以及联合国毒品和犯罪问题办公室。

该伙伴关系为上方这部令人瞩目的视频提供了支持。请在世界野生动植物日当天转发推文、发布到Facebook,或通过电子邮件发送上方视频,尽一份力。然后请继续阅读并提出问题,共同探讨要怎样才能像这则公益公告所呼吁的那样“认真对待野生动物犯罪”。

供您思考的几点原则:

  • 我们需要改进追踪工作。 如果不知道 有多少头大象,我们就无法知道是否有人在偷猎大象。各国开展数据监测和共享,能够让政府监管稀有种群并衡量成效。

  • 我们需要通过加强治理和采取战略性执法行动来限制供给。 在采取此类主动执法应对措施的同时,提高司法系统关键相关方的认识,可以显著降低潜在偷猎者作案的机会,并减少其作案的成本效益。

  • 我们需要解决市场需求问题。 世界各地对木材、野生动物、动物制品和植物材料的需求,推动了非法伐木、采集和偷猎活动。减少需求,就能降低偷猎的利润。

  • 更广泛地说, 我们需要打破自然资源管理失当的恶性循环。一些国家通过管理自然资源来推动经济强劲增长并提供稳定就业。在另一些国家, 自然资源为农村居民带来可观但非正式的收益 。柴火、药用植物、淡水以及自然提供的其他产品和服务所带来的收益,往往没有货币化,也没有受到权利和法规的保护。犯罪分子和腐败官员很快便会利用保护不力、可随意获取的资源。这些资源因此遭到破坏。理应关心此事的人感到沮丧,但有时也被拉拢参与共谋。漠视就这样持续下去。我们需要增强发展中国家以更专业的方式管理自然资源的能力,以终止资源退化和盗窃。

本文与 世界银行《发展之声》博客观点栏目合作发布。本文发表并不意味着世界经济论坛认可其中观点。

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作者:Valerie Hickey是一位环境科学家和保护生物学家,专长为生物多样性。William Magrath是世界银行首席自然资源经济学家。

图片:2009年6月4日,一只猩猩在新加坡动物园眺望。自1973年开园以来,新加坡动物园已成功繁育出33只猩猩;猩猩是一种濒危物种。猩猩是原产于马来西亚和印度尼西亚的大型类人猿,由于雨林栖息地遭到破坏以及偷猎,正面临极高的灭绝风险。路透社/工作人员。

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