石油业是挪威最重要的产业。石油业 占其国内生产总值的21.5% ，占出口总额的近一半（48.9%）。2013年，挪威 排名 全球第15大石油生产国和第11大石油出口国。它也是西欧最大的石油生产国。
因此，石油被视为重要的国家资源，也是挪威经济的支柱；不过，与英国一样，石油业的黄金时期已成过去。产量 自本世纪初以来一直在下降 ，2001年达到每日350万桶的峰值，到2014年已降至不足190万桶。
挪威不是石油输出国组织（OPEC）的成员，原则上根据当前市场设定价格。但由于OPEC实际上垄断了全球定价，挪威事实上仍受该卡特尔定价决策的影响。因此，挪威易受油价波动影响；考虑到该行业的结构及其在挪威经济中的作用，这种脆弱性也会扩散到整个社会。
自2014年6月以来，油价 令人不安地大幅下跌 ，挪威当然也受到了重大影响。两个月前，挪威统计局 将今年的 GDP增长预测从2.1%下调至1%，原因是油价走低。几天后，央行 出人意料地下调 利率至历史最低的1.25%，以刺激经济。随着石油业削减约10%的员工，约有12,000个工作岗位 正在被裁撤 ，而且 有人担心 还可能再裁减近30,000个岗位。
挪威国家石油公司与石油业
挪威石油业由挪威国家石油公司（Statoil）主导。这家主要由国家持有的石油公司控制着该国约70%的石油产量。该公司 报告称遭遇巨额亏损 ，发生在2014年第三和第四季度，部分原因是油价下跌——这是该公司自2001年上市以来首次亏损。其股价较去年夏季也下跌了约四分之一。该行业大多数岗位流失源于削减成本和减少资本支出，目的是稳定局面。
专家认为，低油价主要会影响具体扩建项目的盈利能力，这意味着这些项目可能被推迟，甚至取消。高油价曾使某些投资成为可能，而如今这些投资陷入困境。例如，挪威国家石油公司暂缓了对北海的 斯诺雷油田 以及巴伦支海的 大型约翰·卡斯特伯格油田 投入60亿美元的投资决策。
咨询公司伍德麦肯兹预测，挪威海域的石油投资 今年将下降 25%，之后几年也预计会削减。对该行业而言，至少还有一项慰藉：大型 约翰·斯维尔德鲁普 油田预计将于2019年投产， 在每桶低于 40美元的价格下似乎仍具可行性。
挪威政府 最近还宣布 将通过刺激措施，在明年授予一批新的油气钻探许可证，其中包括开放自20世纪90年代以来首个新的勘探区域。政府 还 呼吁该行业作出调整，指出石油勘探开发的高峰期已经过去，行业现在必须巩固自身地位。不过，迄今为止具体措施寥寥。
国家预算
与 英国的情况不同，挪威媒体关注的主要议题不是削减生产商税，而是担心国家无法获得预算中列明的预期收入。一些专家 认为 ，如果这一趋势持续，今年实际收取并注入养老基金的收入可能只有预算的一半，这无疑会造成打击。
上个月，挪威首相埃尔娜·索尔贝格和财政大臣西芙·延森 召开了新闻发布会 谈论这一局势，并强调政府已做好准备，必要时将采取行动；但目前国家预算足以应对这一局面。这意味着，政府目前没有计划通过削减预算来应对收入减少。
主权财富基金
挪威的一大优势是拥有规模达8,600亿美元（5,650亿英镑）的 挪威政府全球养老基金 ，石油收入都存入其中。该基金旨在为后代投资，是全球 规模最大 的主权财富基金。
挪威拥有 估计 占全球股票总量1%的份额，并 被视为 欧洲股票最大的国家所有者。对于一个人口略高于500万的国家来说，这代表着非凡的经济实力——这主要归功于石油业。该行业的收入不仅能提振经济，也是挪威福利国家的基础。
政府每年可动用基金中最多4%的资金为预算提供资金，不过这些资金用于投资，而非直接支出。今年，尽管支出水平大幅上升，支出 仍将 仅约占基金总额的3%。此外，该国失业率很低—— 低于4%。
简而言之，油价下跌对挪威造成了问题，但绝非灾难。总体应对态度务实：挪威受全球市场影响，将尽力维持一个盈利且负责任、服务于国家利益的石油业。挪威并不幻想石油会永远开采不尽，也不认为油价必须维持在不自然的高位；或许正是这类脆弱性，才是挪威制度力图防范的。短期损失在预料之中，但人们对长期收益仍保持乐观。
本文最初发表于 The Conversation。阅读 原文。
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作者：保罗·布瓦尔普，圣安德鲁斯大学国际关系学院博士候选人
图片：挪威海上奥斯贝格石油平台的航拍图。路透社/Helge Hansen/Scanpix
