伊朗、联合国安理会五个常任理事国以及德国和欧盟之间达成的核协议，恰逢一个具有历史意义的时刻。七十年前的下个月，投向广岛和长崎的原子弹开启了人类战争暴行漫长历史中最黑暗的一章。火焰、子弹和刺刀如今又增添了核辐射——这是一种与毒气和生物制剂一样悄无声息、无形无影的杀手。
第一次世界大战后，国际社会通过了所谓的 Gas Protocol，旨在禁止使用化学和细菌武器。同样，自第二次世界大战结束以来，禁止使用任何核武器的呼声一直强烈且持续。
但拥有核武器的国家一直反对此类禁令，认为其不可信。相反，它们主张采取逐步推进的方式，最终实现禁止拥有和生产核武器。毕竟，同样的方式也促成了如今对生物和化学武器的严格限制。
然而，广岛和长崎事件70年后，渐进式路径显然已经失败。冷战期间，全球核武器总数攀升至 超过5万枚。许多核武器（包括氢弹）的爆炸当量比投向日本的炸弹高出几个数量级。
为降低核危险，各方达成了若干措施：美国与苏联之间的双边军控协议、对新武器试验的限制，以及——最重要的是—— 《不扩散核武器条约》。该条约于1968年签署，其目标是普遍消除核武器：无核武器国家承诺不获取核武器，而正式拥有核武器的五个国家（美国、英国、法国、中国和俄罗斯）则承诺就裁军进行谈判。
但总体威胁从未明显减轻。诚然，该条约的第一部分取得了一些成效：自条约生效以来，只有四个国家——印度、以色列、朝鲜和巴基斯坦——研制了核武器。南非销毁了其核武器并成为该条约缔约国，而乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦则将其核武库移交给了俄罗斯。伊拉克和利比亚两国被阻止发展核武器，而伊朗作为条约缔约国，目前已承诺遵守对其核计划的重要限制。
然而，五个核武器国家承诺裁军的成效非常有限。冷战结束后，核武库主要出于经济原因而缩减，但全球核武器数量仍降至两万枚以下（这一数量仍足以多次毁灭人类）。2010年的 新START协议 为美国和俄罗斯部署的核武器数量设定了令人欢迎的上限。但此后再未推进任何实质性的裁军谈判。
此外，人们曾希望，北约部署在欧洲的少量非战略核武器可以撤回美国，因为这些武器被普遍认为在军事上并无用处。有人认为，此举可能促使俄罗斯撤走其自身的战术核武器。这两项行动均未实现。
同样，人们曾希望 《全面禁止核试验条约》 （CTBT）于1996年通过后将具有约束力，但这一希望至今未能实现。目前已有对此类试验的暂停，并建立了一套令人印象深刻的监测机制，不仅能够记录武器试验，还能监测地震和海啸。然而，由于包括美国和中国在内的八个国家尚未批准该条约，《全面禁止核试验条约》处于一种法律上的灰色地带：可以说它正在运作，但并未生效。
世界所见的并非核裁军，而是核武库的升级，在某些情况下甚至是扩充。除非安理会常任理事国认定其自身安全需要恢复彼此之间的缓和，并如所承诺的那样启动严肃的裁军谈判，否则几乎没有任何改善的希望。它们已表现出阻止其他国家获取大规模杀伤性武器的意愿；现在，是时候让它们自我约束了。
当然，正如一些国家拒绝加入禁止 集束炸弹 和 地雷的公约一样，核武器国家也不会加入禁止其核武库的公约。然而，此类条约的存在可以持续提醒它们所应承担的责任。仅出于这一原因，它就应成为一项国际优先事项。
冷战期间，许多人担心人类可能因发动核战争而突然自我毁灭。如今，更多的人或许担忧人类将因全球变暖而遭受更为漫长的毁灭。但核危险依然存在，像Global Zero这样的团体在提高公众认识方面的努力值得我们支持。
有人说，广岛和长崎的悲剧已在禁止再次使用核武器方面形成了一种禁忌。但愿如此，同时我们也应要求将这一禁忌以法律形式确定下来，使其具有法律约束力。
本文与 Project Syndicate合作发表。刊发本文并不意味着世界经济论坛认可文中观点。
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作者：汉斯·布利克斯（Hans Blix），国际原子能机构前总干事，曾于2000至2003年担任联合国监测、核查和视察委员会第一任执行主席。
图片：一名女子在反核武器抗议集会上分发反战贴纸。REUTERS/Chip East。
