朝鲜与韩国的这次会晤究竟意味着什么?

South Korean President Moon Jae-in and North Korean leader Kim Jong Un shake hands at the truce village of Panmunjom inside the demilitarized zone separating the two Koreas, South Korea, April 27, 2018. Korea Summit Press Pool/Pool via Reuters - RC15DB74C030
The meeting between Kim Jong Un and Moon Jae-in could mark the first steps towards peace.Image: REUTERS
本内容由人工智能自动翻译。

朝鲜金正恩与韩国文在寅的会晤无疑是东亚近代史上最引人注目、意义最为重大的事件之一。撇开跨越边界的握手与植树等象征意义(更不用说一道备受争议的芒果慕斯甜点,它曾一度引起日本不满),两国共同宣布今年将达成和平条约,并且双方都致力于朝鲜半岛无核化,这标志着朝韩关系自1953年结束朝鲜战争的停战协定签订以来最重要的进展。

这场对话的第一个真正契机似乎出现在今年2月,当时韩国在平昌举办了冬季奥运会。但实际上,一项恰好在时间与地点上便利的体育赛事,不太可能是促使朝鲜对外政策发生如此剧烈转变的唯一催化剂。

在分析人士看来,关于朝鲜问题的解读颇多。一种观点认为,金正恩政府之所以释放善意,是因为其真正担忧经济制裁可能构成生存威胁;另一种观点推测,该政权的武器试验计划如今已为其提供了足够的保障,使其相信足以遏制严重的攻击。第三种理论认为,唐纳德·特朗普在国际关系中难以预测的做法让北方感受到了紧迫感。

无论具体的诱因或各种情况如何交织,事实证明,朝鲜在外交上的老练程度远超许多观察人士的预期。平壤方面最初通过其冬奥会特使向首尔伸出橄榄枝,提议举行会晤,当时很难想象如此具有历史意义的首脑会晤能在这样短的时间内筹备完成。此类活动通常需要数月的筹划,并就最细微的细节反复协商,而双方却只用了短短数周便完成了安排。

金正恩访问北京(这是他作为朝鲜领导人的首次出访)起到了关键作用。金正恩离开时确信最重要的盟友会给予支持,同时也缓解了北京日益担心自身被边缘化的忧虑。此次会晤还首次展现了金正恩此前未被充分认识的外交能力,他与习近平相处时恰到好处地扮演了资深伙伴的次要角色。

不过,尽管各方情绪激昂,仍有必要保持一份现实的清醒。

Image: 路透社

长期博弈

尽管金正恩与文在寅已宣布,朝鲜半岛完全无核化是双方的目标,但双方是否对这一表述有着相同的理解,目前尚不明确。平壤是否愿意接受任何程度的能力削减也不明朗;即便朝方在无核化协议中全力配合,其武器计划最终也是不可逆转的:朝鲜如今已掌握制造这些武器的技术,即便现有武器被销毁,它仍将掌握这一技术。

此次峰会上另一项值得关注的宣言,是两位领导人承诺将“积极推动”与美国或美国与中国举行会谈。这在一定程度上印证了一个令人不安的现实:任何有关朝韩关系的讨论都不可能仅限于双边层面。尽管此次峰会具有历史意义,但朝鲜半岛分裂的核心问题若没有美国和中国的直接参与,便无法得到解决。

中国不会容忍被美国边缘化,并将竭尽所能确保下一步是四方对话。同样,朝鲜若要重振经济,也需要其最重要的经济伙伴的支持。归根结底,中国的利益最符合两国和平共处的局面,而非朝鲜半岛统一,因为统一将使中国失去与美国军事盟友边界之间的缓冲国。习近平很可能会继续支持金正恩,并在经济发展方面提供援助,而不是推动与韩国边界的正式取消。

同样,无论南方的意愿如何,若没有美国的配合,与北方之间的实质性进展便无从实现。就目前情况而言,韩国需要华盛顿的安全保障,而北方的各项优先事项,几乎都围绕着如何防范假想中的美国军事行动。

因此,尽管金正恩与文在寅的会晤意义重大,但仅凭两人并不能掌握两国未来的命运。然而,尽管存在这种严峻的地缘政治现实,我们仍不应忽视这一重大步伐的意义。两个朝鲜重新展开对话本身就是进步,而且双方似乎很可能会继续对话并建立互信,这正是人们对这次前所未有的会晤所能寄予的最大期望。

授权与转载
世界经济论坛发布的文章,可依据《知识共享署名-非商业性使用-禁止演绎4.0国际公共许可协议》以及我方《使用条款》进行转载。 本文所表达的观点仅代表作者个人立场,并不代表世界经济论坛的观点。