“难以比拟的苦难”:联合国难民署的郑雅娥·格迪尼-威廉姆斯称,乌克兰难民的处境还将恶化

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面对世界有记录以来增长最快的人员外逃潮——人们正逃离俄罗斯对乌克兰发动的、已持续三周的入侵——联合国难民署(UNHCR )表示,人道主义需求正呈指数级增长。

在乌克兰境内流离失所和逃往境外的乌克兰人总数现已超过1000万,联合国难民署署长菲利波·格兰迪表示。其中超过330万人——主要是妇女和儿童——涌过乌克兰西部边境,以躲避俄罗斯对城镇和城市的轰炸。

联合国难民署全球传播主管郑雅娥·格迪尼-威廉姆斯刚刚结束对波兰、匈牙利和摩尔多瓦边境口岸的访问返回。国际援助组织正在争分夺秒地帮助抵达的难民。

她讲述了自己交谈过的平民所受的炮火惊吓和巨大创伤,以及他们强烈渴望回到家园、回到留在家中的男性亲人身边。她还警告称,人道主义需求正在加剧;需求不仅来自日益脆弱的乌克兰平民,阿富汗、也门和叙利亚等更远地区也是如此,那里的急需援助正受到资源日渐枯竭的威胁。

在推特上对格迪尼-威廉姆斯的采访。点击观看视频

郑雅娥·格迪尼-威廉姆斯:最令人震惊的不仅是涌入邻国、跨越各个边境的难民人数之多,还有男性的严重缺失。过境者中近90%是妇女和儿童,而她们每个人都有男性亲人——可能是丈夫、兄弟或儿子——仍留在乌克兰境内。我认为,这种分离和失去的感受,以及随之而来的焦虑,在我访问的每个国家都清晰可见。

你从越境逃离的乌克兰难民那里听到了什么?

郑雅娥·格迪尼-威廉姆斯:我有机会和不少越境而来的妇女及家庭交谈,很明显,他们受到了极大的炮火惊吓。我本来可能会用“创伤”这个词,但那需要由医生作出诊断;不过你可以看到,每个人眼中都弥漫着巨大的悲痛和震惊。

另一个特别值得注意的情况是,就在一周前,没人真正想过自己会陷入这样的处境。我和几位妇女交谈,她们告诉我:“我真的没想到会发生这种事,我只有短短几分钟决定是否逃跑。”

我遇到的一个家庭由两姐妹组成,她们带着六个孩子同行。其中一人抱着一个两个月大的婴儿,还带着一个两岁的孩子和一个八岁的孩子。你可以想象,她根本腾不出手来拿其他物品。她说自己只背了一个背包过境。没有尿布,没有婴儿食品,也没有冬衣,身上穿的那些衣服几乎就是全部。

我想,很多人都处于类似境地:他们等到最后一刻,希望情况会好转,希望自己不必逃离。后来,战争、炮击,甚至冲突逼近的恐惧,近到他们能听见声响,或察觉自己社区里的变化时,他们就逃跑了。

我在危机初期到那里时,我认为大多数越境者——不是全部,但多数——还有一些资源。他们在欧洲邻国或更远的地方有亲人或人脉。但他们大多不想继续前往别处,即使有亲人在远方,他们也想留下来。比如,我遇到一位妇女,她的父母住在德国,但她说:“不,我想留在罗马尼亚。我想看看情况会不会好转;如果能实现和平,我就想尽快回去,和丈夫团聚,回到我们的家,确认一切都还在、没有受损。”

我想,他们不知道会发生什么。他们知道自己方方面面都需要帮助。特别之处在于,我们看到了热情接待和团结互助。许多人挺身而出,成为当地应急人员、行动者和志愿者。但我必须说,尤其是在波兰,我从未见过如此有组织的应对;国家当局固然参与其中,更多的还有当地援助者——人们主动提供志愿服务、供应餐食和住所,甚至敞开自家大门。物资堆积如山。人们送来了各种东西,不仅有尿布和婴儿食品,还有婴儿车、冬衣和床上用品。甚至还有宠物用品,因为我想大家都看到,许多人带着猫狗一同越境。

一定有很多人把心爱的宠物和动物留在了身后。人们有没有谈到为动物做了哪些安排?

郑雅娥·格迪尼-威廉姆斯:是的,我想有些人的情况很清楚。我遇到一对年长夫妇,他们带着两只狗越境。他们还带了宠物运输箱,因为他们一直在辗转奔波。他们说,走了大约五天才进入波兰,两人各自只带了一个很小的包。那是小小的行李箱。我问他们带了什么,他们说,除了狗,他们还带了一些狗粮和两套换洗衣服。这特别令人动容,因为他们知道自己可能永远离开家园;他们没有带走生活中的物品或纪念品,而是优先带上了两只狗,所以几乎没法再带其他东西。

他们有一半的家人实际上被留在身后,命运未卜,而战火仍在肆虐。

联合国难民署的郑雅娥·格迪尼-威廉姆斯谈乌克兰难民危机

这与您职业生涯中经历过的其他大规模人口流动相比如何?

郑雅娥·格迪尼-威廉姆斯:从人数上看,我想唯一接近的只有卢旺达危机。但当时数百万人是在几个月内逃离的。而这次三周就有300万人逃离,规模超过了我见过的其他一些紧急情况。我认为,这场危机另一个极其艰难的方面是,这批难民中没有一个人的家庭没有被彻底拆散。他们家中的男性亲属——大致在16至60岁之间的人——都没有和他们在一起。因此,他们有一半的家人实际上被留在身后,命运未卜,而战火仍在肆虐。无论是越境人数的规模,还是人们承受的苦难,都确实难以比拟。

无论是越境人数的规模,还是人们承受的苦难,都确实难以比拟。

联合国难民署的郑雅娥·格迪尼-威廉姆斯谈乌克兰难民危机

从乌克兰逃出的妇女和儿童最需要什么?

郑雅娥·格迪尼-威廉姆斯:从乌克兰越境而来的妇女和儿童需要方方面面的帮助,从住所、医疗服务到心理和社会心理创伤援助。他们需要一个安全的落脚之处。我是说,我们最担心的事情之一是,尽管人们表现出强烈的团结精神,愿意敞开心扉、开放家门并慷慨解囊帮助乌克兰难民,但在这种局势多变、动荡不安的情况下,不幸也会有人趁机作恶,比如掠夺者和人口贩子。

因此,对联合国难民署和其他在当地开展工作的机构而言,首要任务之一是确保采取保护措施,保障妇女和儿童的安全。他们已经历过失去亲人和悲剧,我们必须确保他们不会再遭到那些无意提供任何帮助的人侵害,承受更大的风险。

如何保护弱势难民免遭剥削?

郑雅娥·格迪尼-威廉姆斯:目前,接收和登记难民的是邻国的国家当局。一些国家已请求支持。比如,我们正与联合国儿童基金会合作,设立至少50个“蓝点”。这些是为妇女和儿童提供的安全空间。许多服务将专门评估他们可能面临的脆弱处境或风险。此外,我们还与各国政府合作,确保广泛发布信息。难民群体对数字媒体和社交媒体的使用非常普遍。因此,我们要广泛发布信息,提醒大家保持谨慎、识别风险、确保使用可靠的资源,避免让自己陷入更大的危险。

他们说自己在车里非常害怕,担心遭到袭击,不敢开灯

联合国难民署的郑雅娥·格迪尼-威廉姆斯谈难民逃离乌克兰时面临的困难。

我们听说人道主义走廊遭到袭击。前往边境的难民能否安全抵达?

郑雅娥·格迪尼-威廉姆斯:到目前为止,已经抵达的人说,最大的挑战是避开战火和战争前线。我们最担心的是,仍留在乌克兰境内的其他平民可能没有足够的能力、渠道或资源离开。他们可能是残障人士,可能有更大比例是老年人,也可能有更多人患有健康问题,无法踏上这段旅程。

我遇到的一些难民说,他们走了五天,而且天气非常寒冷。我在边境期间,差不多有一半的日子都在下雪。所以这绝不是一段轻松的旅程。即使是乘车来的人也说,他们在车里非常害怕,担心遭到袭击,不敢开灯;到了边境后,有些口岸拥堵严重,他们在车里排队等了四五天。因此,我想有很多情况阻碍或劝退了人们,让他们无法踏上这段旅程。

我们收到报告称,有人喝雨水,食物储备也已所剩无几。因此,未来几周可能越境的人,身体状况或许会比最初三周抵达的人虚弱得多。

联合国难民署、联合国儿童基金会和红十字会等组织需要哪些资源,才能应对如此大规模的人潮?

郑雅娥·格迪尼-威廉姆斯:我知道,联合国难民署、所有其他联合国机构以及国际组织都在扩大行动规模。我们知道,需求将会非常巨大,而且会持续很久。这正是我们试图告诉捐助国政府和整个国际社会的:我们必须持续给予关注和支持,因为这场危机将会旷日持久。

即使未来几天或几周内实现和平,仍有大量重建工作要做,破坏极其严重,还有许多悲剧和创伤需要应对。需求将十分庞大。因此,我们已共同发起并发布筹款呼吁,所需援助涵盖住所、救济物资、医疗服务、基础设施和学校教育等方方面面。

更广泛的国际社会可以做些什么来提供帮助?

郑雅娥·格迪尼-威廉姆斯:我认为,我们注意到的一点是,危机发生在欧洲腹地,而且欧盟直接参与波兰及其他接收乌克兰难民的国家的工作,因此我们知道,各方有资源和政治意愿共同分担这场难民危机的责任。这表明,在欧洲乃至全世界,都有能力以更富同情心、更有组织、更可持续的方式接收寻求庇护者。

美国、加拿大、巴西和其他国家已经表示愿意为乌克兰难民提供临时保护和人道主义签证。我们想说的是,这对来自阿富汗、叙利亚、缅甸和埃塞俄比亚的难民同样可行。我们希望从中汲取的经验,以及如今展现出的开放态度,都能延伸到乌克兰危机之外。

哪些国家接收的难民最多?

郑雅娥·格迪尼-威廉姆斯:在从乌克兰抵达的300万难民中,近200万人去了波兰。目前尚不清楚他们有多少人会留在波兰,但有件事很有意思:我在一个边境口岸采访了波兰一位资深边防人员,他们为越境难民提供了各种支持。我问他,看到这么多满怀悲痛的妇女、儿童和家庭越境,对你来说一定也很难受吧。他说:“我看着这些越境的孩子,会试着想象其中一些乌克兰儿童将来会在波兰定居。所以我会把他们当作波兰公民来想,想着我会为自己的孩子或其他波兰孩子做些什么。”

关键在于,我们不知道大多数乌克兰难民最终会去哪里。我们知道,目前他们确实想留在邻国,也就是罗马尼亚、摩尔多瓦、波兰、匈牙利、捷克共和国和斯洛伐克……但我们也知道,已经有数万人前往欧盟国家,还有人抵达美洲及更远的地方。战争将如何发展,以及有多少难民真正离开乌克兰,都会影响他们长期会在哪里生活;我想只有到那时我们才会知道。

我想还要指出,长期以来,“难民”一词带有很强的负面意味,仿佛成为难民是件可耻或禁忌的事。但这场危机让我们看到,任何人、在任何地方、任何时候都可能成为难民,这并非他们自己选择或决定的。

另一点是,难民也能带来很多贡献。我在匈牙利时,去过一个临时设立的本地共享办公空间。那里后来向所有需要工作场所、安顿下来或获得餐食的乌克兰难民开放。我在那里遇到的两个人当时正在远程工作。他们刚刚逃离激烈的战斗,一人来自哈尔科夫,一人来自基辅;但他们仍在这个共享办公空间里工作,因为此前他们本来就在远程办公。一人从事旅游业,另一人从事信息技术行业。

我还想强调,乌克兰难民拥有丰富的技能。他们带着各种技能、才能和专业知识而来,我们应当承认并认可这些长处,同时提供支持,让他们有机会作出贡献、谋生并养活自己。私营部门在这方面也发挥着重要作用。我们在这场危机中看到的私营部门支持,可能超过了此前大多数危机的总和。关键不仅是资金,还包括可持续的项目、就业机会、培训和职业技能教育;我们需要真正建立这些项目,让乌克兰难民有更多选择,而不只是获得一次性援助包,还能设法养活自己和家人,并融入他们居住的收容社区。

联合国难民事务高级专员菲利波·格兰迪敦促世界不要忘记阿富汗、也门和叙利亚的其他人道主义危机。这些危机之间有何关联?

郑雅娥·格迪尼-威廉姆斯:当然,目前我们的注意力,或者说很大一部分注意力,都集中在乌克兰。这场危机不仅在乌克兰境内及周边地区造成毁灭性影响,也可能影响欧洲乃至全世界。我们在联合国难民署努力强调的问题之一,就是一切都相互关联。例如,乌克兰的小麦产量位居世界前列,我相信是全球第五大小麦生产国。但从人道主义角度看,乌克兰供应了全球近30%的小麦,用来养活世界各地的难民和处于危险中的人。比如,我们知道也门的粮食不安全人口数量居世界之首。我们说的是那些生活在饥荒边缘的人们,而也门也是当今世界最大的人道主义危机之一。

重要的是要看到,所有这些问题不仅相互关联;也门的难民和境内流离失所者,也曾身处乌克兰难民今天所面临的处境。他们遭受冲突的重创、被迫离开家园,也不知道未来会怎样。

此外,乌克兰境内曾收容阿富汗难民。现在尚不清楚他们是否已经离开,是否已经抵达安全之地。虽然我们在乌克兰有115名以上工作人员,但和乌克兰境内的其他人一样,他们大多躲在避难处,只有在安全的时间和地点才能外出提供援助。对于原本就在乌克兰境内的难民,我们很难评估他们的处境。

最后,全球有840万流离失所者。这个数字非常庞大,有时数字会让我们难以与人产生情感联结。但乌克兰危机深深触动了我们每一个人,因为我们看到主要由妇女和儿童(约占90%)承受苦难。然而,来自埃塞俄比亚、缅甸、委内瑞拉等许多地方的难民,也正面临同样的处境;世界各地还有许多人遭遇着同样的挑战。

联合国难民事务高级专员菲利波·格兰迪今天正在阿富汗。我们将继续倡导并努力保护和援助世界各地的难民、流离失所者和无国籍人士。乌克兰的情况也必须如此。同时,我们还必须确保其他同样值得关注的难民和流离失所者群体获得所需的关注与支持。

可以采取什么措施,替代原本会由乌克兰供应的小麦和粮食?

郑雅娥·格迪尼-威廉姆斯:我想你知道,我们从一开始就一直在说,作为人道主义部门,我们只能提供支持,尽力缓解世界各地流离失所者面临的一些需求和困难。归根结底,就乌克兰而言,唯一的解决办法是政治解决。只有实现和平,生活才能真正恢复,农业才能重启,市场和经济才能恢复到能够生产小麦、葵花籽油以及乌克兰一向以之闻名、其他国家也依赖的所有其他出口产品的状态。

在适应形势方面,粮食及农业组织等其他机构和私营部门正在寻找替代方案,研究可以在哪里增加产量,或如何确保找到其他解决办法。但眼下这几乎是个无解的问题,因为在这场危机中,乌克兰境内将发生什么尚未明朗,我们很难判断需要设法满足哪些需求。

观看关于乌克兰人道主义局势的特别议程对话,联合国难民署、世界粮食计划署、联合国儿童基金会和红十字会参与,点击此处。

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