新西兰的禁令针对半自动武器实施的禁令,使枪支、暴力与监管问题重新成为焦点,并凸显了世界各国政府所采取的不同做法及其相对成效。
总理杰辛达·阿德恩公布了该计划,此前一名枪手在该国南岛一座城市的两座清真寺中杀害了50人。强化后的法律将禁止军用式半自动步枪和突击步枪,同时设立特赦期供人们上缴此类武器,并实施回购计划。
“我们的历史从此永远改变了,”阿德恩在宣布这些变革时说道。“现在,我们的法律也将随之改变。”
敏感话题
澳大利亚的1996年枪支法改革为她提供了可借鉴的范本。在塔斯马尼亚发生一起造成35人死亡的大屠杀后,半自动武器、泵动式霰弹枪和步枪被移出平民持有范围,枪支死亡人数随之下降。尽管如此,证据以及学术研究均表明,能够接触枪支的人越少,社区就越安全,但枪支管控在一些国家仍存在争议,其中以美国最为突出。
根据小型武器调查组织(Small Arms Survey)的统计,全球有超过10亿支枪械,其中绝大多数由普通民众持有。该组织估计,85%的枪械在平民手中,13%在军队武库中,2%由执法机构持有。
各国的枪械持有率差异极大:美国每100名居民约拥有120支枪械,而印度尼西亚、日本和马拉维每100名居民拥有的枪械则不足1支。
日本也常被提及,被视为枪支管控的成功案例,其设有严格且反复的审核机制,以阻碍枪支持有。在日本,只允许持有霰弹枪和气步枪;若想购买,须参加课程、通过笔试和靶场测试。此后,还需接受心理健康评估和背景调查。
枪支文化
结果如何?几乎没有枪击事件,枪支死亡率仅为每10万人0.02人(2014年)。
相比之下,同年美国的枪支死亡率超过每10万人10人(同年美国),在那里,枪支是一个备受争议、高度政治化且常常引发强烈情绪的话题。
在美国,枪支权利由全美步枪协会捍卫。该协会投入大量资金游说反对各种形式的管控,主张枪支能让国家变得更安全。该协会常以美国宪法第二修正案作为保护枪支持有权的依据,并称“人民持有和携带武器的权利,不得被侵犯”。
尽管如此,值得注意的是,该修正案制定于1791年,当时枪械技术还相当初级,半自动和全自动武器尚未出现,距其构想与研发还有约100年。
所有枪械都一样吗?
突击步枪(如AR-15和AK-47)每分钟可发射数十发子弹,这类枪械是多年之后才出现的。如今,它们已成为首选武器,对美国人而言,它们在该国大多数高伤亡枪击事件中都扮演了角色,凸显了枪支拥有在形式和潜在影响上的巨大转变。
小型武器调查组织的调查显示,枪械已深深融入美国社会:2016年,6%的美国成年人使用现代运动步枪或半自动突击武器进行靶场射击,这约为1400万人。
2018年的一篇学术论文将可获得的枪支类型与结果联系了起来。
“与涉及其他枪支的事件相比,使用半自动步枪的事件造成的伤亡人数更多,”作者写道。“半自动步枪设计便于使用,可装配大容量弹匣,并发射高速子弹,使积极射击者能够在每起事件中伤害和杀死更多人。”
各国差异
当然,也有一些知名人士主张加强管控,包括前总统巴拉克·奥巴马以及参议员伯尼·桑德斯。桑德斯在推特上发文支持新西兰的新举措,但该帖很快遭到枪支支持者的反驳:
回到新西兰,阿德恩预计新法律将于4月11日前生效。
“今天,我们代表全体新西兰人宣布采取行动,加强我们的枪支法律,让我们的国家变得更加安全,”她表示。“我坚信,新西兰绝大多数合法枪支持有者会理解这些举措符合国家利益,并会坦然接受这些变化。”


