国际发展不仅关乎减轻贫困，也关乎为贫困和脆弱社区带来安全、稳定和经济机会，从而避免人们为了寻求更好的生活而被迫逃离祖国。对于急于遏制非洲和中东难民及移民潮的西方国家而言，支持发展比修筑高墙和带刺铁丝网有效得多。
然而，发展议题在政策制定中往往被迫退居次要地位。始于2001年的所谓“反恐战争”已演变为多场残酷冲突，使整个中东陷入动荡，侵蚀民众的自由，危及他们的安全，并从根本上改变当地社会的面貌。这迫使人们离开家园，往往还要逃离自己的国家。尤其是叙利亚持续不断的冲突，迄今已造成约500万人流离失所。
当然，难民应当留在他们能够抵达的第一个安全国家，这种说法合情合理。但尽管如此，许多人仍急切地想要彻底逃离本地区的动荡。他们梦想在欧洲过上安全而有机会的生活，也愿意付出巨大代价去实现这一梦想——甚至踏上横渡地中海、危及生命的旅程。
对欧洲而言，对这些难民袖手旁观并非可行之策——绝望的人们仍会奔向安全与希望之地——尽管许多人仍认为可以置之不理。德国总理安格拉·默克尔同意接收100万名难民进入德国时，许多人称赞她，也有许多人反对她。
但单纯接纳难民潮也并非真正可行的办法，至少不能彻底解决问题。如果埃及像叙利亚那样爆发危机，会怎样？发达国家——其中一些国家一直拒绝接收任何难民——不会轻易接纳新近流离失所的2000万人。
应对难民危机的唯一真正办法，是解决人们流离失所的根源，包括恐怖主义、饥饿、疾病、压迫、基础设施不足、重要资源匮乏、缺少就业和经济前景，以及生活水平下降。由此看来，支持国际发展并非可做可不做的慷慨之举，而是关乎彼此的生存。
然而，要取得成效，就必须让发展政策适应经济现实。过去60年来，世界一直只是把资金从一个国家交给另一个国家；如今，发展资金必须用于动员私营部门，因为它才是经济增长与发展的真正引擎。事实上，在发展中经济体，私营部门提供了90%的就业岗位。
如果方法得当，欧盟每年提供的200亿欧元（219亿美元）发展资金就能撬动3000亿欧元资本，投入发展中世界，改善数百万人的生活。模式很简单：首先，将公共、私人和慈善资金合并；其次，按照严格的私营部门标准投资这些资金，而不是交由挥霍无度、常常轻视捐助资金的公共部门机构管理。
这类混合融资工具虽仍处于起步阶段，但已在世界其他地区证明成效良好。一项世界经济论坛调查发现，在此类项目中，每投入1美元公共资金，最多可吸引20美元私人投资。这还没有计入会计、招标和报告程序得到改进所带来的益处，而这些都是私营部门参与度提高的副产品。
在许多欧洲国家经济增长乏力、财政约束趋紧之际，这种做法尤其合适。目前，只有4个欧盟成员国将相当于国民总收入0.7%的资金用于发展援助，达到全球商定的标准。
好消息是，欧洲各国政府似乎日益认识到，应当发挥私营部门的潜力来支持发展。上个月，在斯特拉斯堡举行的欧洲议会全体会议上，欧盟委员会表示支持我的计划，让私营部门在发展项目中发挥核心作用。
将私营部门投资确立为欧洲发展战略的重要组成部分，只是第一步。欧盟委员会现在必须付诸行动，这意味着要与私营部门和商界直接合作。通过稳定中东社会并推动其经济发展，欧洲既能帮助遏制当下移民和寻求庇护者涌入，也能为明天开拓新市场、商业机会和合作伙伴关系。
