希腊即将到来的付款期限

希腊即将到来的付款期限
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希腊与其债权人之间的讨论预计将重新启动。与此同时,希腊面临的压力正在加大。本文将梳理希腊国库接下来的相关期限。

向官方债权人的偿付

如 此前 所述,2015年向公共债权人偿付的安排主要包括偿还国际货币基金组织(IMF)贷款、滚动续发短期国债,以及在7月和8月偿还由欧洲央行(ECB)持有的债券。3月,希腊尚需分三期向IMF偿还12亿欧元:3月13日到期3.35亿欧元,3月16日到期5.58亿欧元,3月20日到期3.35亿欧元。此外,希腊还需滚动续发3月13日到期的13亿欧元短期国债,以及3月20日到期的16亿欧元短期国债。3月的期限过后,4月和5月相对平静;6月融资挑战将再度出现,而夏季尤其重要,届时将有大额款项到期,需偿还给欧洲央行(此处查看所有付款的详细日期)。

国家日常支出

除了偿还官方债权人的款项,希腊政府还需要在全年满足日常基本支出,因此了解这些支出的构成及金额颇有帮助。根据2014年11月公布的2015年 预算 (遗憾的是,仅有希腊语版本),预计国家层面的日常基本支出全年约为420亿欧元。国家层面的总支出预计为560亿欧元(参见最近一期预算执行公报中的数据)。

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国家日常基本支出中,约78%用于工资、薪金和养老金,以及保险、医疗保健和社会保障支出。2015年预算提供的月度支出分布估算显示,政府3月需要支付约15亿欧元的工资和养老金,以及13亿欧元的保险、医疗保健和社会保障支出(预计随后几个月的支出也大致相同,另见 Macropolis 的此处)。在流动性短缺时,这些支出项目并不容易避免或削减,至少若要避免造成重大社会和经济影响,就很难削减。

据报道,欧洲央行行长德拉吉 昨天告诉希腊财政部长瓦鲁法基斯 ,需要审查希腊政府的账目,以确定其融资缺口;欧盟委员会、IMF和欧洲央行的工作人员预计将于周三在雅典开始相关工作。与此同时,由于缺乏实时数据,我们很难准确了解希腊国库的确切状况。

在最近的一次 采访中,财政部长瓦鲁法基斯暗示,情况并不像此前认为的那么乐观:“我只能说,我们有钱支付公职人员的工资和养老金。 […] 其他方面我们再看。” 《每日报》 昨天报道称,总会计办公室已暂停所有与工资和养老金无关的国家支出。该报道还引述一位政府官员的话称,预算中有4,772个与薪资无关的支出类别,据称审查已节省约1.8亿欧元。

Macropolis 最近的分析指出,短期内政府可以依靠若干资金来源。在两项近期部长级决定之后,政府可动用来自OPEKEPE的2.5亿欧元现金储备;该机构负责管理共同农业政策援助;此外还可动用希腊电信与邮政委员会(EETT)的1.14亿欧元。除此之外,希腊央行的财务 账目 显示,2014年利润为6.41亿欧元;据 Macropolis称,这笔款项也已于2月底转交政府。另有可能从希腊金融稳定基金(HFSF)的一项基金中获得5亿欧元;根据近期 消息,这笔资金可在修订法律后提取。

总计,这些资金达到10亿欧元,本月对希腊可能十分宝贵;但如果未能达成协议,看来仍不足以改变局面。

如 此前 所示,希腊1月预算执行数据显示,收入明显低于设定目标。根据财政部的说法,这主要是由于增值税缴款期限延长至2015年2月底(图2)。本文所列数据表明,另一个原因也令人担忧。2月发布的预算执行数据将是值得关注的关键指标。

本文最初由总部位于布鲁塞尔的智库 Bruegel 发布。请在 其网站此处阅读原文。刊载本文并不代表世界经济论坛认同其中观点。

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作者:Silvia Merler 是 Bruegel 的附属研究员。

图片:一面欧盟旗帜(左)和一面希腊国旗在雅典帕特农神庙前飘扬。路透社/John Kolesidis

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