印度尼西亚人有充分理由对本国的经济前景保持乐观。尽管全球大宗商品和金融市场波动不定,该国过去十年国内生产总值平均每年增长约5%至6%。预计 中等收入和富裕的印度尼西亚家庭 数量将在未来十年翻一番,从2012年的水平增至1.4亿户。新一届改革派政府承诺增加基础设施、教育和卫生支出,并力争将年度经济增长率提高至7%,这也为乐观情绪增添了动力。
印度尼西亚还拥有一项优势:它是全球最具活力的地区之一——东南亚——最大的经济体。东南亚国家联盟(东盟)的十个经济体合计规模在2003年至2013年间扩大了两倍多,并有望在2020年前继续保持强劲增长。此外,这个拥有6亿人口的广阔市场正稳步 走向一体化 ,该地区各国政府正推动实现东盟经济共同体(AEC)2015年目标,即商品、资本和劳动力自由流动。
印度尼西亚已采取许多必要措施,力求将经济成果转化为更高的生活水平。根据波士顿咨询公司(BCG)的 可持续经济发展评估,印度尼西亚表现突出:以人均国内生产总值衡量的财富,已有效转化为公民的“福祉”,体现在健康、教育和收入平等等领域的改善。
在本月于雅加达举行的 世界经济论坛东亚会议 召开前,我想分享一条我认为有助于实现该国经济目标、把握区域一体化丰厚机遇的路线图。
印度尼西亚必须提升其 创新能力。要从如今高度依赖大宗商品和低工资制造业的经济体,转型为由创新驱动的经济体,需要在许多方面取得进步。我想重点谈谈两个领域;它们的改善将对印度尼西亚的创新能力产生尤为显著的影响:人才以及中小型企业(SME)。
先谈人才——在大多数发展中经济体中,这一 资源正日益稀缺 。如果当前趋势持续,印度尼西亚很快将在各个层级面临 巨大的人才技能缺口 。大学毕业生供给不足是主要原因之一。近年来,印度尼西亚在教育方面取得了显著进展,目前97%的公民接受过初等教育。但只有23%的学生能够完成高等教育。这部分是因为许多印度尼西亚人无力支付学费,或不得不辍学养家。印度尼西亚的技能缺口在有经验的管理人才方面尤为严重。例如,预计到2020年,印度尼西亚的中层管理人员数量仅能达到企业经营所需人数的56%。
要建立创新驱动型经济所需的技能基础,印度尼西亚必须让经济条件不利的学生更能负担高等教育费用。印度尼西亚还可以采取措施,吸引身处海外、受过大学教育的约800万至1000万本国公民将技能带回家乡,并让企业更容易招聘和雇用外国人才。
印度尼西亚可以考虑采用类似德国的双元制教育项目,由私营企业承担参加学徒项目学生的职业教育费用。参与该项目的学生中,约73%在完成学徒培训后会继续为雇主工作超过500天。中国、韩国、台湾、新加坡和马来西亚等地都成功实施了吸引侨居海外人才回国的项目,措施包括提供丰厚的经济激励,以及为外籍配偶和子女快速办理永久居留权。
更具活力的中小型企业(SME)部门是任何经济体创新的关键驱动力,对于印度尼西亚在一体化的东盟中实现繁荣也至关重要。政府已开始着手解决阻碍中小型企业发展的官僚障碍,并简化了地方许可要求。但这些措施尚未得到全面落实。改善融资渠道同样必不可少:目前,印度尼西亚中小型企业的投资中,只有约15%由银行等外部来源提供资金。
有许多成功的中小型企业扶持模式。为解决妨碍小企业融资的一项关键问题——缺乏健全的基础设施,无法向贷款方提供可靠的信用信息——印度成立了中小型企业评级机构。该机构于2005年成立,按企业规模收取费用,迄今已为超过10,000家中小型企业发布评级,且这些评级获得34家银行和信贷机构认可。其他国家则建立了全新的机构,以便快速提供信贷及其他金融服务,满足中小型企业的特定需求;还推出专门项目,为小企业主提供管理培训以及获取信息的渠道,帮助他们提升竞争力。
印度尼西亚经济已经具备强大的基本面,并拥有稳健发展的业绩。通过提升创新能力,印度尼西亚可以实现下一次经济跃升,并成为一体化东盟中快速增长的引擎。
作者:汉斯-保罗·伯克纳,波士顿咨询公司德国公司董事长;他是 2015年世界经济论坛东亚会议的联合主席之一。
图片:2012年2月22日,在雅加达巽他格拉巴港,工人将箱子装上木船,准备运往印度尼西亚勿里洞岛。路透社/Beawiharta




