苏瓦乌基走廊:欧洲这片小小区域为何可能产生全球影响

A Polish border sign in the Suwałki Gap.
A Polish border sign in the Suwałki Gap.Image: REUTERS/Kacper Pempel
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  • 苏瓦乌基走廊是狭长的一段北约领土,隔开俄罗斯盟友与俄罗斯飞地加里宁格勒。

  • 俄罗斯被阻止向加里宁格勒运送受制裁商品后,该地区近期受到更多关注。

  • 这场风波凸显了在乌克兰战争持续之际,有效实施制裁所需的团结。

它被称为北约的“柔软的下腹部”,也被称为“地球上最危险的地方”。

苏瓦乌基走廊是一段仅约100公里长的地带,位于俄罗斯的盟友白俄罗斯与加里宁格勒之间;后者是俄罗斯位于西部、与该国其他地区相隔甚远的一块孤立飞地。

尽管面积不大,这条“走廊”仍因俄罗斯于2014年吞并克里米亚、加剧欧洲地缘政治紧张局势而进入全球视野。如今,欧盟成员国立陶宛落实欧盟为回应俄罗斯入侵乌克兰而实施的制裁后,这里再度受到关注;立陶宛禁止部分俄罗斯商品经铁路运往加里宁格勒。

这一举措在莫斯科引发强烈不满。随后出现了瘫痪性的炸弹威胁以及针对立陶宛的网络攻击;立陶宛也是一个北约成员国。人们对占领苏瓦乌基走廊的担忧也随之加剧,因为这可能切断立陶宛以及拉脱维亚、爱沙尼亚与其北约盟友的联系,并引发连锁冲突。

对这片小小区域的密切关注,提出了一个有关针对俄罗斯的制裁的重要问题:对于俄罗斯在乌克兰的所作所为,欧盟能否在实施制裁时保持团结足够长的时间,从而实现预期的效果?

欧盟官员已寻求妥协方案,允许俄罗斯商品继续经立陶宛运往加里宁格勒。立陶宛认为,无论达成什么协议,都“必须对所有人一视同仁”。

俄罗斯(包括加里宁格勒)以深橙色标示,白俄罗斯以浅橙色标示,苏瓦乌基走廊位于两者之间。Image: 使用 Datawrapper 制作。

该地区复杂的过去影响着其艰难的当下。

加里宁格勒曾是德语区的一部分,属于东普鲁士,后者于1871年并入统一的德国。伊曼努尔·康德是启蒙运动时期的德国哲学家,他的思想为……奠定了基础;如今,欧盟正与俄罗斯关系紧张。康德出生于此(他那座偶尔遭到 vandalized 的墓如今仍然是旅游景点)。

汉娜·阿伦特是20世纪德国哲学家,曾深入研究极权主义,并至今仍帮助我们理解这一现象;她在同一座城市长大。

苏瓦乌基走廊,源自苏联的战争战利品

第二次世界大战接近尾声时,苏联吞并了该地区,并以布尔什维克英雄米哈伊尔·加里宁的名字为其命名。仅1948年,就有约40万名俄罗斯移民来到这里,而德国人则被驱逐。

苏联走向解体后,俄罗斯联邦保留了加里宁格勒。然而,这块高度军事化的飞地如今位于立陶宛和波兰的另一侧,两国后来都加入了北约,由此形成了苏瓦乌基走廊。

人们曾期待,随着加里宁格勒非军事化,它将成为贸易和金融交汇处,化身为“俄罗斯的香港”,但这一设想最终未能实现。到20世纪90年代末,当地工业产值下降了62%。

十多年后,再军事化时期开始。人们努力在官方层面淡化该地区的德国历史,并将其改造成抵御西方的堡垒。

近期俄罗斯国家电视台节目中一段关于苏瓦乌基走廊的内容。

一位爱沙尼亚军方官员近期认为,俄罗斯更可能着力巩固其在加里宁格勒的存在,而不是把目标锁定在苏瓦乌基走廊;后者需要大量协调,也伴随风险。

围绕运往加里宁格勒的货物运输所产生的争议,让世界目光聚焦于该地区,但这并非欧盟推动制裁所面临的唯一难题。在欧洲各地港口执行相关措施的实际困难已有充分记录。

与此同时,因执行制裁而遭到强烈反制的北约成员国并非只有立陶宛。挪威近期因阻止向北极群岛斯瓦尔巴的俄罗斯矿工运送物资而收到报复威胁。后来,挪威同意放行这些物资。

然而,围绕货物过境立陶宛的紧张局势可能继续引发令人不安的新闻标题。

据报道,加里宁格勒州州长近日建议修建一条“治外法权”走廊,用于接收来自俄罗斯的货物;这条走廊将直接穿过苏瓦乌基走廊。

更多关于制裁、北约与安全的阅读材料

如需了解更多背景,以下是世界经济论坛战略情报平台提供的延伸阅读链接:

  • 根据这篇分析,芬兰和瑞典加入北约后,联盟的地理覆盖范围扩大,应能降低其在苏瓦乌基走廊的脆弱性。(布鲁金斯学会)

  • 本文指出,莫斯科与维尔纽斯近期的紧张关系,发生在俄罗斯国家杜马讨论撤销苏联于1991年承认立陶宛独立之后。(The Conversation)

  • 寻找“胁迫准则”。本文认为,欧盟需要建立一套成文的经济防御联盟,以便统一实施制裁时不再依赖猜测。(欧洲对外关系委员会)

  • “威胁似乎正在让俄罗斯得逞。”据这篇报道,并非所有人都赞同通过妥协方案禁止俄罗斯货物经立陶宛过境。(《明镜周刊》)

  • 据这份对迄今努力的详细梳理,到今年年底,欧盟将禁止进口俄罗斯65%的商品,高于截至4月的10%。(CEPII)

  • 据这篇报道,俄罗斯近期部署到加里宁格勒的一种导弹的效能,实际上已由乌克兰此前击沉俄罗斯黑海旗舰舰的行动证明。(深度新闻)

  • “永不沉没的航空母舰”。这篇分析详细介绍了加里宁格勒的历史及其作为关键军事资产的现状。(The Conversation)

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Image: 世界经济论坛
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