西班牙拥有巨大潜力,得益于其优良的基础设施、医疗和教育体系以及初创企业网络。
但重大障碍正在阻碍其实现这一潜力。
若要推进改革,西班牙需要新的创新方式,让公民参与政治和政策制定。
在近期的多项调查中,西班牙被评为欧洲政治最两极分化的国家之一。政治辩论充斥着文化冲突,煽动性言论层出不穷,左右两翼的候选人公然质疑对方的执政资格。鉴于主导西班牙政治格局的两大阵营之间存在敌意,人们很容易误以为极左和极右势力正在轮流执政。然而,与直觉相悖的是,绝大多数西班牙人投票支持保守派人民党(PP)和左翼工人社会党(PSOE)等温和派政党。极端政党想要执政,唯一途径是作为少数派伙伴加入由温和派政党主导的联合政府。
两极分化严重分散了西班牙迈向现代化和改革的努力。西班牙拥有卓越的基础设施以及优秀的医疗和教育体系。西班牙劳动力认真且勤勉。再分配模式行之有效。专业阶层成就斐然。从工程建筑到时尚、银行业或能源,西班牙大型企业在全球市场上游刃有余。马德里已成为时尚的商业中心,巴塞罗那则是欧洲创新初创企业最集中的城市之一。除汽车、农食产业和旅游业等传统行业外,该国在可再生能源和绿色氢能领域也占据有利地位。更重要的是,西班牙地处地中海、欧洲通往非洲的门户与大西洋之间,同时与拉丁美洲有着深厚的历史联系。
被浪费的潜力
该国所需的改变相当明确,也为大多数西班牙人所熟知:摆脱陈旧的公共官僚体系的束缚,该体系正阻碍向更具生产力、以科技为基础的行业转型,无论是独立发展还是与汽车、农食等传统行业相结合;使大学教育适应经济需求;将教育体系重新导向更灵活的技能和STEM领域;实施务实的环境政策,尤其是与水资源相关的政策,因为该国已经正在遭受气候变化的影响;减少因政治庇护主义而持续造成的公共资金浪费;并在政治体制中引入基本的制衡机制。
大多数西班牙公民支持上述优先事项;他们希望获得能够使国家实现现代化并实现财政自立的解决方案。然而,政党提供给他们的却是文化战争、敌意、情绪化的宣传,以及对现状的维持。政治与现实之间的距离越来越远。以至于“政治人物的行为”持续位列被西班牙人视为其最关注的问题之一。政党实行层级森严的制度,按部族主义和庇护关系而非人才留用来组织,无力应对国家现代化的挑战。可以说,西班牙在民主道路上经历了艰难的童年,如今已经度过青春期,步入成年,并且已经超越了其政治精英。有许多代人呼吁建设一个更加现代化、创新、适应气候变化且具有国际视野的西班牙。
与许多其他两极分化的国家一样,西班牙正迫切需要一种更加务实、理性且以解决方案为导向的民主,一种惠及所有人的民主。许多西班牙人渴望为改善国家贡献力量,但他们不想为此而变得政治部族化。España Mejor需要新的途径,通过无党派、开放且包容的组织参与政策制定。这些空间让公民能够专注于真正关切的问题,而非政党之间的敌意与对立。
更好的西班牙是可能实现的
正因如此,España Mejor应运而生,其名称意为“更好的西班牙”。作为一家非营利、无党派的政治孵化器,我们推动创新且务实的公共政策,以激发西班牙的潜力,并且我们让西班牙公民直接参与其中。
我们对所有人开放,旨在促使不同意识形态的人们携手合作,将国家利益置于个人分歧之上。我们并非智库,尽管我们与运用客观实证方法的专家共同制定公共政策解决方案。我们也不是游说团体,尽管我们倡导符合公共利益的政策提案。我们同样不是政党,尽管我们旨在通过公民和民间社会团体的直接参与来影响国家政治议程。España Mejor采用真正的混合模式,这是应对政治部族主义所迫切需要的模式,因为这种部族主义正在疏远公民,阻碍国家潜力的发挥。
自成立以来的一个半月内,España Mejor在年轻人中开展了西班牙前所未有的工作。例如,我们给予他们发声的机会,并对50,000名年轻西班牙人进行了民意调查。我们还设立了行为科学咨询小组,将专家与年轻人组合在一起,共同制定公共政策提案。
参与式政治与政策制定
过去20年间,世界经历了无数次变革。如今,我们出行、沟通、学习、工作、就医和娱乐的方式都已不同。技术赋予我们更大的自主权,使我们能够自我组织,在上述任何活动中都无需再依赖自上而下的僵化结构。我们减少了中间环节,如今拥有更多可供选择的方案,这些方案可以根据我们的需求进行调整和个性化。然而矛盾的是,唯一没有任何改变的领域,恰恰是最为重要的领域:政治。现在正是开始探索政策参与替代方案的时候,同时不应损害民主制度的基本保障。
像西班牙这样的国家需要创新的方式让民众参与政治和政策制定,建立开放的政治平台,其重点不在于政治敌对,而在于寻找切实可行的解决方案。民主不能与创新脱节。事实上,公民参与的创新是保障民主可持续性的最佳途径。


