世界银行行长阿伊·班加问答:达沃斯2024年会前我的重点工作

World Bank President Ajay Banga spoke to World Economic Forum Founder and Executive Chairman Klaus Schwab.
World Bank President Ajay Banga spoke to World Economic Forum Founder and Executive Chairman Klaus Schwab.Image: swiss-image.ch
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  • 前万事达卡首席执行官阿伊·班加自2023年6月起担任世界银行行长。

  • 在2024年世界经济论坛年会前,他与论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布进行了交谈。您可以在Agenda Dialogues播客中收听完整对话。

  • 今年的达沃斯年会于1月15日至19日在瑞士达沃斯举办,主题为“重建信任”。

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克劳斯·施瓦布教授和阿杰·班加之间的对话
克劳斯·施瓦布教授和阿杰·班加之间的对话
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阿伊·班加是世界银行行长,也是世界经济论坛理事会成员,他在2024年论坛年会前与论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布进行了交谈。

以下是此次对话的部分要点,您可以在Agenda Dialogues播客中收听完整内容。

进入2024年之际,您最关注哪些挑战?

短期:冲突与债务

对您这个问题的回答有两个方面。较为迫切的一面是:如果说我会担心短期问题,那么除了加沙和以色列的冲突、乌克兰及当地局势之外,我认为第三件令我担忧的事情是许多新兴市场的债务状况。

其中不少国家在未来12至24个月内也面临债务展期,而按照当前利率水平,这种展期将付出代价。因此,我认为这些国家偿还债务的能力正在侵蚀其在医疗和教育方面的投入能力。而且,您知道,有统计数据显示,这些国家在偿还债务上的支出超过了其中若干领域的支出。

因此,我认为脆弱性与冲突,加上债务挑战,是当前短期内最严重的两大问题。

长期:贫困与环境

纵观当今世界的局势,我尝试将我们面临的挑战视为一个三角形的三条边。

三角形的其中一边是长期性问题“一与多”:本质上是不平等和贫困问题……由于性别、种族、宗教或出身贫困而令人感同身受。它可能表现为获得教育、医疗保健、清洁空气或水,或者坦率地说,各类机会的获取……

这便是三角形的一边。对我而言,三角形的另一边是人类与自然的矛盾。如今我们将其讨论为气候与生物多样性、森林退化,以及社会已开始探讨的气候与自然各方面的挑战。

之所以这两边不会倒塌,是因为第三边在支撑它们。第三边就是长期与短期之间的权衡。无论您是政治家、首席执行官还是教师,社会都在[激励]您走向短视主义。然而,这三角形两边的本质在于,这些是根深蒂固的问题,需要长期的解决方案。

解决方案是什么?就业与技术是答案的一部分

解决不平等和贫困的最佳方式,除了创造更好的获取机会之外,就是提供就业,因为工作不仅带来收入并助人摆脱循环,还带来尊严。我认为,尊严是人类发展的一部分,而不仅仅是经济发展,我们必须对此给予高度重视。

……我确实相信技术是一种强大的推动力。如果回顾过去,在我年轻时……若想学习某个不同的领域,您必须购买《大英百科全书》,而那是非常昂贵的。随后出现了谷歌搜索,知识一下子变得大众化,人人都能获取。

同理,技术,以及如今的数据和人工智能,是打破既得利益权力或应对该三角形所代表挑战的强大推动力。当然,前提是[如果]以正确的方式进行。我们必须为其运作方式设置防护措施,但若以正确的方式运用,这可能会非常有帮助。

世界银行:“衡量成果”的重要性

世界银行面临的挑战之一是,多年来我们出于充分理由,一直关注投入,即项目、贷款和投入的资金。这些固然重要。

但我认为,同样重要,甚至更为重要的是衡量成果,即这些项目和资金的影响:有多少女孩得以上学,多少人因我们投资的技能培训机构而获得了更好的工作,因我们资助的某些事项避免了多少吨碳排放,以及我们与自有资本一道,在某个项目中撬动了多少私营部门资金以推动实际影响。

私营部门的作用

没有私营部门……[重大]挑战我们无法解决,因为仅以全球可再生能源的估算为例,为使未来增长减少对高排放能源的依赖,每年需要投入高达数万亿美元。

然而,政府的金库里并没有数万亿美元,多边银行的金库里也没有数万亿美元。

唯一可行的途径,是吸引私营部门的资本、私营部门在技术研发方面的创新、其人才,以及其通过资本获取回报的雄心,但前提是要参与进来,并且存在良好商业模式的可能性。

私营部门投资的障碍

如今,从单位成本来看,太阳能和风能确实比化石燃料便宜……那么,为什么更多私人资本没有争相进入许多国家,在当地投资太阳能和风能呢?

原因有很多,首先是该国的监管确定性和政策确定性。世界银行能够在这方面提供帮助,因为我们拥有强大的知识库,能够向这些国家传授知识构建能力,帮助建立监管和政策确定性,使私人投资者在投入资金时能够有所把握……

第二部分是仍然存在政治风险。您知道,世界银行通过其下属机构之一,即多边投资担保机构,提供针对政治风险的保险担保。我们能做得更多吗?我们能否在未来几年内将目前的规模扩大到三倍?我们能否让私营部门更容易理解这些担保并获取它们?我们能否让这些国家的政府更容易使其发挥作用?当然可以。这正是我们正在努力推进的工作之一。

此外还有外汇的整体问题。如果您是一名以美元、欧元或日元向某国投资的投资者,而您的收益主要以当地货币计价,那么这就是一种未经对冲的风险敞口。并非所有这些国家都拥有足够深厚和广泛的外汇市场来吸收此类对冲。因此,问题在于如何在中长期内解决这一问题,即发展本地资本市场。而在短期内,我们能否采取措施,鼓励发行以当地货币计价的债券等类似工具?因此,在这方面仍有大量工作要做。

当然,对我而言,真正的重点在于随着时间推移,在这类投资领域中创建证券化产品类别……要使贷款更加标准化、少一些量身定制,从而促成这一目标,还有大量工作要做。因此,这可能是一项更为长期的工作。

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