缅甸的正义之路

缅甸的正义之路
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过去几年间,缅甸一直处于政治转型之中。在整个转型过程中,就在上周于该国举行的全球青年领袖(YGL)年度峰会上,登盛总统和反对派领袖昂山素季都谈到了法治、包容与和解。那么,正义在缅甸的转型中处于什么位置?

即使在当地民间社会领袖中,这个问题也很难回答,因为正义可以有不同的形式。毫无疑问,答案将随着时间推移,通过社会各层面的审视与辩论逐步显现。尽管如此,在改革的初期阶段,我们可以借鉴其他国家在过渡时期正义方面的经验。在缅甸举行的全球青年领袖峰会期间,一群全球青年领袖和民间社会领袖在当地资源中心(LRC)会面,正是为了探讨这一问题。我们共同发现,各国的经验各不相同。但我们也发现,全世界的过渡时期正义存在一些共同的形式或机制:特别报告员、真相与和解委员会以及法庭诉讼。

这些多样的全球经验,虽然“过渡时期正义”一词直到过去十年才在国际社会获得广泛认可,但事实上这些经验已存在多年。尽管如此,目前仍然没有一种被广泛接受的过渡时期正义实现机制。相反,各种机制一直局限于特定国家或地区,以及当地正在进行的转型。换言之,每个国家都采用了其认为适合自身情境的过渡时期正义形式。缅甸人民也必须采用适合本国的形式,并在此过程中决定所选机制是否需要具有过渡性质。但无论是否具有过渡性质,正义始终与时间和地点相关,更重要的是,与人相关。我们的当地资源中心之旅让我们所有人都重新认识到这一点。

由于过渡时期正义并无固定形态,它在国家、区域和地方各个层面都为行动提供了机会。制定国家层面的方案可能需要时间,因为这需要更大的政治意愿和更多的协调,但民间社会在地方或区域层面开展倡导、调查及其他援助方案,或许可以在较短时间内实现。例如,民间社会可以倡导建立过渡时期正义机制,并在机制建立后对其进行监督;调查、记录和存档任何人权侵害行为或问题;并为受害者提供法律或其他援助,以及心理咨询。这份方案或任务清单并非详尽无遗:过渡时期正义机制形式多样,民间社会的重要任务也同样多样。

无论民间社会承担何种任务,其作用无疑都很重要,国际社会支持缅甸人民的作用同样重要。全球青年领袖希望,我们在当地资源中心之旅中已经做到了这一点,并且我们将继续致力于在未来数月和数年中支持民间社会。随着缅甸的转型持续推进,我们共同的旅程也将继续。

作者:Renée Maria Tremblay,近期曾任国际刑事法院访问专业人员,并担任加拿大最高法院法律顾问; 2013年全球青年领袖

图片:一名男子坐在仰光的一扇窗前。路透社/Soe Zeya Tun

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