本文最初发布于2023年2月3日，并于2023年3月28日更新。
2023年达沃斯论坛上再次有人提及马歇尔计划（这是资助欧洲二战后复兴的关键部分），并将其作为乌克兰的借鉴模式。
但这一行动与原版马歇尔计划之间将存在重要差异。
这是因为人们认为有必要采取更加多元化、更具协作性的模式。
欧洲自第二次世界大战以来未曾经历过这样的冲突。现在，可能需要一项更为宏大的重建工程。
俄罗斯的毁灭性袭击引发了推动为乌克兰实施马歇尔计划的呼吁，以回应此次袭击，并借鉴了美国出资帮助西欧重建的历史，该重建始于阿道夫·希特勒的战败。
在春季达沃斯论坛去年召开时，关于乌克兰马歇尔计划的提法既有明确的，也有暗示性的；乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基借用了这些措辞，当年用于约七十五年前启动该计划时，在其特别致辞中。
上个月，在2023年达沃斯论坛上，德国总理进一步强调了这一历史类比。欧洲复兴开发银行行长同样提及了这一说法，是在另一场会议上。
事实上，马歇尔计划长期以来一直是几乎所有雄心勃勃的多边重建尝试的标杆。它的应用范围涵盖从应对气候危机到促进非洲的繁荣。
然而，就乌克兰而言，这一比较并不完全恰当，从某些方面看，这指向了可能展开的更广泛、更具协作性的模式。
一位世界银行官员估计，全面恢复乌克兰至少需要相当于5400亿美元的成本。马歇尔计划，按今天的币值计算，其成本约为该数额的三分之一。
该计划也是由一个国家凭借其纳税人的资金提供的，并且很大程度上倾向于公共部门而非私营部门的参与。
一旦乌克兰战争结束，这种做法想必不会再次采用。
1948年，在马歇尔计划首批资金拨付之际，美国正处于一场经济繁荣期间，推动了就业和消费增长。与此同时，欧洲正遭受严重的粮食短缺和基本物资匮乏。
在该计划实施的几年间，欧洲受援国的工业产出从战前水平的87%上升至1951年的135%，同期人均粮食消费量也恢复。这些援助在如此严重的创伤之后到来，其政治和心理影响深远。
在乌克兰，破坏仍在持续加剧。
战争第一年的重建与复苏成本为4110亿美元，据该国政府、世界银行集团、欧盟委员会和联合国于2023年3月联合估算。
去年年底，乌克兰战争后果恢复全国委员会估计，更换受损基础设施的成本接近1400亿美元。约15万座住宅建筑受损或被毁，另有3000多所学校。
此外，数百万公顷的保护区，该国拥有约三分之一的欧洲生物多样性，这些保护区已受到炮击和战争相关污染的影响。乌克兰的大部分农业用地，蕴藏着四分之一的世界珍贵黑钙土土壤，已被布设地雷，并散落着未爆弹药。
规划又一次历史性的重建
当时担任美国国务卿的乔治·马歇尔在1947年向哈佛大学本科生发表的毕业典礼演讲中首次提出了后来正式被称为欧洲复兴计划的构想，但大多数听众可能并未领会其历史意义。
该计划超过90%的援助以无息赠款的形式提供。最终，美国在这一努力上的支出相当于其国内生产总值的近3%用于此项工作。
曾有呼吁为乌克兰实施马歇尔计划，该计划将紧随当前为更紧迫的战时需求而流入的资金之后，同样突出地包括赠款。但是，更广泛的的富裕国家必然需要共同出资，支持一个当前被描述为以数十年计、而非数年计的项目。
这一次同样需要大量私营部门投资，专家指出。去年，在与全球最大资产管理公司的首席执行官会面后，泽连斯基总统表示，乌克兰需要既在战场上取胜，又要“成为对投资者具有吸引力的国家”。
腐败被视为一项担忧，对这些投资者而言；乌克兰在透明国际的最新《清廉指数》中排名第116位。政府的回应被描述为“战时反腐清洗。”
乌克兰重建资金的一种方案，可能是向俄罗斯索赔。联合国大会近期通过了一项决议，呼吁正是如此，尽管它不具有法律约束力。
无论资金来自何处，专家认为，重建不应仅仅是恢复已经失去的东西。相反，它应帮助乌克兰，乌克兰曾是世界上能源密集度最高的国家之一，在创新和可持续性方面实现跨越式发展。
当然，没有人指望协调有效的重建会是件容易的事。
马歇尔计划也并非易于推行。国会中认为其为浪费钱财的批评者将其称为“老鼠洞行动”。另有一项替代方案，所幸最终被搁置，该方案会使德国去工业化并将其变为农业国。最终，马歇尔计划在很大程度上因爆发又一场战争——这场战争发生在朝鲜，是此番世界可以做得更好的又一方面。
然而，这一原始计划本身，在其结束七十多年后，仍可能为乌克兰提供援助。至少是间接的。这是因为人们普遍认为，它为现代欧盟奠定了基础，而欧盟仍可能将乌克兰纳入成员国范围，并带来随之而来的所有经济利益。逐步结束。至少是间接的。奠定了基础，现代欧盟正是在此基础上建立的，仍可能将乌克兰纳入成员国范围，同时带来经济利益。
关于马歇尔计划与乌克兰的延伸阅读
为提供更多背景信息，以下是来自世界经济论坛战略情报平台的延伸阅读链接：
战争中的环境受害者——根据这篇文章，目前已在为乌克兰开展“绿色重建”奠定基础方面做出了大量努力。（斯德哥尔摩国际和平研究所）
“只要资金来源足够广泛，每个出资方承担的成本都将十分可控。”根据这项分析，期望目前资助乌克兰国防的数十个国家为其版本的马歇尔计划出资是“合理的”。（澳大利亚国际事务研究所）
这篇比较过去与现在的文章指出了一个重要观点：在希腊仍深陷致命冲突之际，大量马歇尔计划援助便已开始流入该国。（Project Syndicate）
如何重建更好的劳动力市场——本专栏提出了一项战后乌克兰的重组方案，内容包括通过教育和再培训弥补失去的时间、提高女性和年轻人的参与度、保护退伍军人等弱势群体，以及促进已离开且不会返回的移民带来的思想交流。（VoxEU）
“西方政府无法仅在一夜之间向乌克兰转移最初的1000亿美元。”这项分析提出了两种创新融资机制，以帮助弥补该国巨大的资金缺口，其中包括“布雷迪债券”。（Project Syndicate）
为何泽连斯基的反腐清洗可能是决定冲突结局的关键——根据这篇文章，整治腐败将是决定战争如何结束以及战后乌克兰将呈现何种面貌的重要因素。（The Conversation）
在美国，马歇尔计划“在全国各地的百货商店楼层中展开”。这篇文章详细介绍了通过为荷兰玩具、法国时装和意大利奶酪举办促销活动，激发人们对欧洲产品的兴趣（并为战后欧洲经济注入美元）的各项努力。（JSTOR Daily）
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