就业与可持续发展

就业与可持续发展
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今天,我非常荣幸地在世界银行接待了 杰弗里·萨克斯教授 。尽管天气寒冷,他仍然 在座无虚席的礼堂发表演讲 (另有1700人在线收看),并为其 新书《可持续发展的时代》签名。在这本书和演讲中,萨克斯阐述了他对可持续发展新时代的看法:这一时代涵盖经济、社会和环境三大支柱。联合国正力求就 可持续发展目标(SDGs) 达成一致,这本书的出版可谓恰逢其时;联合国计划在9月的联合国大会 上达成共识,并于12月在巴黎举行的气候大会上进一步达成协议。在其论述中,萨克斯提醒我们,一些国家之所以贫困自有其原因,而这些原因是可以应对的。此外,通过诊断分析和评分卡,各国可以在本国层面采取措施。可持续发展目标是每一代人仅有一次的机遇,让各国搭建通往其2030年目标的桥梁。其中一项目标关乎可持续增长和体面就业。萨克斯指出,世界各地的年轻人都面临失业,并对严重的不平等现象感到不满。叙利亚和索马里等地的冲突,源于贫困、环境退化和机会匮乏。缺乏就业会导致地方暴力,因此我们需要通过可持续发展改善地方治理,帮助人们获得工作。
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他还谈到了机器人和技术日益普及所带来的就业挑战。他指出,原则上,机器人生产力的提升让我们所有人都受益:我们可以用更少的资源完成更多工作。但如果任由市场自行调节,许多人就会变得更加贫困,因为他们要以失去工作为代价来换取生产力提升。此外,从整个社会来看,更先进的机器人会导致工资下降、储蓄减少,进而降低福祉。不过,只要稍作前瞻性规划,重新分配机器人生产力提升所带来的收益,我们就能缓解许多潜在问题。

这本书唯一没有深入探讨的是,如何利用官方援助资金撬动私营部门,为可持续发展目标的诸多目标提供资金。这些目标——包括创造更多、更好的就业岗位——只能依靠公共部门和私营部门的资金来实现。即便如此,我认为,萨克斯教授解决这些问题的总体思路,与我们世界银行所力求实现的目标十分契合。

本文由 世界银行“就业与发展”博客合作发布。本文的发表并不意味着世界经济论坛认可其中观点。

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作者:奈杰尔·特沃斯是世界银行高级主任。

图片:行人穿过东京商业区的一条道路。路透社/尤亚·筱野。

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