国际货币基金组织为何如此重视腐败？原因很简单。国际货币基金组织的职责是维护全球经济稳定，促进强劲、可持续、平衡和包容性经济增长。而在根深蒂固、制度化的腐败存在时，实现这一目标会变得困难，甚至不可能。
腐败为何重要
从根本上说，腐败会损害政府履行职责的能力。它削弱政府筹集必要收入的能力，也会扭曲支出决策——政府可能倾向于偏袒能带来回扣的项目，而非能创造经济和社会价值的项目。这不利于增长，也不利于经济机会。这损害公平与公正，因为社会支出和可持续发展投资减少时，穷人受到的损失最大。这也不利于经济稳定，因为收入低迷与浪费性支出的有害组合，会让财政赤字轻易失控。
更广泛地说，普遍存在的腐败会侵蚀社会规范、损害公民美德，从而削弱健康经济的根基。富人不纳税时，整个税收制度都会失去正当性。欺诈行为受到奖赏、精英被视为遵循另一套规则时，信任就会让位于愤世嫉俗，社会凝聚力也会瓦解。最糟糕的情况下，这可能引发内乱和冲突。
归根结底：如果你房子的地基正在“腐烂”——这也是“腐败”一词的含义——又怎么能建成强劲、可持续的经济？做不到。
这一切对年轻人的打击尤其沉重。腐败根深蒂固时，太多年轻人发现自己没有前途、没有目标感，也无法参与社会、留下自己的印记、充分发展并为社会作出贡献。他们知道能否出人头地取决于人脉而非能力，于是失去了接受教育的动力。他们变得幻灭、疏离、心灰意冷。他们失去了希望。从切身感受来说，腐败会摧毁人的灵魂。
因此，广泛腐败的缺失是解释各国福祉差异的关键因素之一，这一点确实不足为奇。
同样不足为奇的是，应对腐败是实现可持续发展目标（SDGs）的关键。这当然也是可持续发展目标第16项目标的核心，该目标呼吁国际社会：“促进可持续发展的和平、包容社会，让所有人都能诉诸司法，并在各级建立有效、负责、包容的机构。”第16项目标纳入了与减少腐败、贿赂和非法资金流动有关的具体指标。不仅如此，其他所有可持续发展目标的成功，都在很大程度上取决于能否着手解决腐败这一侵蚀性的毒瘤。再说一次，腐烂的地基上建不起房子。
在当前全球背景下，应对腐败尤为重要。我想到的是：近期令人震惊的披露所揭示的逃税普遍现象；一些人对传统机构日益怀疑，认为这些机构偏袒内部人士和精英；以及必须优先应对就业前景不明朗、不平等加剧和环境压力扩大的挑战。
国际货币基金组织的作用
那么，国际货币基金组织能如何助力？目前，我们正在全面审查应对腐败的政策，以使其在当前全球背景下更为有效。
我不想对这项正在进行的审查妄下结论。但有几点已经很明确。首先，国际货币基金组织自1997年起就有应对腐败的政策，但可以更严格、更一致地实施，并辅以具体明确的政策建议。在此背景下，尤其重要的是做到一视同仁。无论富国还是穷国、大国还是小国、稳定国家还是脆弱国家，都可能面临严重腐败问题。凡是被认定为对包容性增长和宏观经济稳定构成严重威胁的情况，无论何时何地，我们都需要进行审慎分析，并坦诚地与各国政府讨论政策主张。
其次，我们都需要认识到，腐败是一个“双向”的问题。每一笔受贿都有一笔行贿。要理清腐败问题，官员就必须——用俗话说——“追踪资金流向”。这包括解决私营部门有恃无恐和违法失职的问题，其中也包括设在主要首都、向外国官员行贿的大型企业。国际货币基金组织需要与相关成员国接触：这些国家的公民和企业经常牵涉此类贿赂，其机构也为逃税、金融欺诈和腐败所得的洗钱提供便利。这是全球化阴暗的一面，我们需要让它暴露在阳光下。这对于维护全球化的正当性尤为重要。我坚信，全球化能够、而且必须惠及所有人。
敬请关注——我可以向你保证，这不是我们对这个问题的最后一次发声！
本文也刊载于IMFBlog页面，是世界经济论坛反腐败伙伴关系倡议（PACI）策划的世界反腐败日系列文章之一。
