新兴的IBSA+印度尼西亚平台将印度、巴西和南非与印度尼西亚联合起来,形成一个由全球南方引领、民主且多元的联盟。
在多边主义承受巨大压力的背景下,该联盟有助于重塑全球能源转型与气候合作的格局。
通过协调战略、扩大解决方案规模并以一个声音发声,IBSA+印度尼西亚可以推动更加公正、有韧性且多极化的能源未来。
在地缘政治竞争和经济不确定性日益加剧、世界日趋分裂的背景下,气候行动需要新的联盟——超越传统南北等级结构、促进公平合作的联盟。
新兴的IBSA+印度尼西亚平台,由印度、巴西、南非和印度尼西亚组成,代表了这样一种联盟:一个由全球南方引领、民主且多元的联盟,能够重塑全球能源转型与气候合作的格局。
IBSA(印度—巴西—南非)二十多年来一直作为一个三边对话,围绕发展议题展开,印度尼西亚——二十国集团成员、东盟领导国和群岛强国——的加入提升了其在21世纪转型格局中的相关性。
在多边主义承受巨大压力和全球气候融资仍存在分配失衡、分配不公的问题,IBSA+印度尼西亚提供了一种关于能源与气候领域地缘政治合作的新模式——以共同价值为基础,以务实行动为驱动。
IBSA+印度尼西亚:四个新兴民主国家的独特组合
IBSA+印度尼西亚合计人口接近25亿,约占世界人口的四分之一,同时拥有超过7万亿美元的全球国内生产总值、占全球排放量12%的规模,以及遍布全球南方的地理多样性。该组合的独特力量不仅在于其规模,更在于每个国家带来的独特且互补的优势。
印度近期跨过了一个重要里程碑,其已安装电力装机容量中有50%来自非化石能源——比其2030年《巴黎协定》目标提前了五年。可再生能源装机约185吉瓦,其中包括2024年新增的近28吉瓦。
巴西继续保持全球领先地位,以可再生能源发电,占其电力的88%,主要来自水电,风能和太阳能目前贡献24%。
与此同时,长期依赖煤炭的南非正在推进其《公正能源转型投资计划》,并获得128亿美元国际融资——即便在美国退出之后,仍用于推动煤炭逐步淘汰、升级电网并促进包容性产业转型。
印度尼西亚,作为镍的主要生产国及其他关键矿产的重要生产国,正成为清洁技术供应链的核心,同时地热投资也在持续增长。
这种经验与资源禀赋的多样性是一种战略优势。该集团在能源系统、治理模式和产业重点方面的组合,为同行学习、协同技术开发以及构建有韧性、一体化的供应链创造了肥沃土壤。
南南领导的理据
全球能源转型不可也不应采取一刀切的模式。全球南方国家的需求各不相同,受电力需求增长、工业化要求、气候脆弱性以及对包容性发展的追求所塑造。
然而,尽管旨在支持发展中经济体,主导性的气候融资与技术合作模式仍然受北方国家的优先事项和机制所塑造。因此,融资结构和技术伙伴关系往往无法与新兴经济体的发展需求、经济现实和制度能力相匹配,从而错失了培育因地制宜的解决方案和建设本地能力的机会。
世界经济论坛如何推动清洁能源转型?
能源与材料中心汇聚各方领袖,帮助其理解正在重塑能源、材料和产业体系的复杂转型。该中心提供一个平台,探讨能源安全、可负担性与可持续性如何相互交织。
通过跨价值链和跨区域的合作,该中心推动形成共同路径,帮助合作伙伴围绕务实解决方案达成一致,以实现安全、低碳和公平的转型。
试想一下:非洲大陆吸引的投资不足全球能源投资的5%,尽管其拥有巨大的可再生能源潜力。巴西和印度尼西亚等中等收入国家往往陷入财务盲区——发展水平过高而无法获得优惠融资,但仍被视为风险过高、不适合大规模私人投资。
印度尼西亚的《公正能源转型伙伴关系》(JETP)曾一度被视为旗舰项目,如今普遍被视为陷入停滞或未达预期。这种结构性失衡持续制约着全球南方大部分地区的雄心并拖延实施。
IBSA+印度尼西亚提供了纠正这一失衡的路径——不是复制北方模式,而是共同打造适应全球南方现实的解决方案。这些努力共同为建立由南方主导的转型模式资源库奠定了基础,模式具有因地制宜、需求驱动并可在其他新兴经济体推广的特点。
IBSA+印度尼西亚的力量不仅在于各国各自取得的成就,更在于它们能够共同实现的目标:将气候行动重新定义为共同投资、共同创新和多极化世界中共享领导力的故事。
除了共同需求,这一四国组合还掌握着对全球清洁能源供应链至关重要的战略资产。巴西和印度尼西亚是生物能源和关键矿产领域的巨头,而南非和印度则拥有新兴的绿色氢能和电池雄心。四国均在积极投资太阳能、风能和储能制造。
它们可以共同打造一条分布式、有韧性的清洁技术制造与贸易走廊,减少对单一国家供应商的依赖,并缓解供应链冲击。通过协调产业政策、优惠贸易协定和联合研发平台,IBSA+印度尼西亚可以成为以中国为中心和以西方为中心的清洁技术生态体系的一股制衡力量。
印度和巴西已经就乙醇技术开展合作。印度尼西亚和印度正在探索电池价值链。南非和巴西都在投资绿色氨,用于海运出口。这些都是横向伙伴关系的早期迹象——其基础不是援助,而是互利共赢的价值创造。
IBSA+印度尼西亚可以成为全球治理中的共同声音
或许IBSA+印度尼西亚最被低估的优势在于其塑造全球规范的能力。每个国家都处于关键平台的交汇点——二十国集团、金砖国家、东盟、非洲联盟等——这使该集团能够独特地放大全球南方的关切。
它们可以共同推动全球气候融资体系改革,以提高可及性与公平性;倡导更公平的碳边境与贸易措施,以保护发展空间;并支持更具包容性的技术转让和知识产权框架。
在多边主义碎片化的时代,IBSA+印度尼西亚协调一致的声音有助于引导全球谈判朝向更大的公平与有效性。但该联盟可以超越协调。其真正潜力在于共同创造——建立联合区域项目管线以吸引混合融资,制定电动汽车和可再生能源的共同标准,启动共享培训计划以培养绿色劳动力,并投资于电池、碳捕集或人工智能驱动能源系统的共同创新平台。这不仅关乎共同外交,更关乎共同落实。
我们正处于罕见的地缘政治趋同时刻。气候行动的紧迫性,加上全球治理日益碎片化,使其成为IBSA+印度尼西亚在全球范围内彰显能源与气候领导力的战略窗口。
当发达经济体在气候支出的国内疲劳中挣扎,而发展中国家要求更公平的安排时,该联盟具有独特优势,可充当桥梁——将雄心与公平相连,将全球目标与地方现实相连。通过协调战略、扩大解决方案规模并以一个声音发声,这些新兴民主国家可以推动更加公正、有韧性且多极化的能源未来。
这不是一个跟随的时刻,而是一个引领的时刻。IBSA+印度尼西亚必须抓住这一机遇,共同从前沿引领。

