汇款如何影响非洲的民主?

汇款如何影响非洲的民主?
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关于汇款 流入 对经济和社会结果的影响,包括经济发展、不平等和贫困,已有大量论述。但人们对汇款对撒哈拉以南非洲汇款接收者民主态度的影响知之甚少。

撒哈拉以南非洲许多国家来自其他国家的资金流入大幅增加,其中包括官方援助和外国直接投资。在许多国家,汇款如今 超过官方援助 。这些资金还包括已离开祖国并在其他地方定居的亲属寄来的汇款。

一项近期研究 发现,就对民主的支持而言,汇款产生的影响有所不同。尽管 墨西哥也开展过类似研究,但这是首次以公民的优先事项为依据,研究撒哈拉以南非洲地区汇款与 政治参与 之间的关系。

这项研究使用了 Afrobarometer 的数据。该数据包含一系列全国性调查,涉及公民对民主、市场、公民社会及发展其他方面的态度。这些调查覆盖撒哈拉以南非洲的36个国家。

积极与消极影响

关于 汇款 对减贫和缩小收入差距的影响,已有大量文献。这些现金转移也能帮助接收者渡过其他收入不足的时期。在某些情况下,汇款还可能促进 经济增长。

汇款也有负面影响。研究发现,汇款会对制度质量产生 负面影响 。这是因为汇款可被视为政府公共服务支出的替代品。汇款使接收者能够购买原本有权要求国家提供的服务。

例如,当汇款接收者从私营部门购买教育或医疗等公共服务时,这往往会导致 政府效能 和问责制下降,也可能造成 腐败增加。

影响取决于优先事项

汇款的影响取决于接收者选择的优先事项。研究发现,将 权利与自由 列为优先事项的接收者,与非接收者一样支持民主。但那些更看重生活水平改善的接收者,参与民主进程的程度较低。

这项研究的发现触及了 民主化理论 的核心;这些理论将 中等收入者群体的增长 视为推动民主发展的力量之一。

汇款与民主进程之间的纽带,是由国家承担提供职责的 公共产品。公共产品包括医疗、教育和道路等公共服务。

因此,支持民主的动机,除其他因素外,取决于汇款接收者选择的优先事项是否属于只能由国家提供的公共产品;但这也取决于国家是否愿意且有能力提供这种公共产品。

汇款使接收者能够购买公共服务。这意味着,他们不再有动力要求政府对公共服务的提供或质量改善承担责任。

汇款对民主的影响

近期研究还探讨了这些资金流入对公民政治行为和态度的影响。移民汇款可能会 降低 接收者的政治参与度。

然而,人们对接收汇款如何影响非洲民主的正当性知之甚少;在这一地区,民主还是一个相对较新的概念。民主正当性指公民对民主的认可和支持程度。

民主被视为一种 普世价值 ,并与许多可取特征联系在一起,其中包括 发展 和社会福利。这引出了一个问题:为何有些国家实行民主,而另一些国家却没有。政治学家认为, 民主的正当性 是决定一个国家民主供给水平的重要因素。

沿着这一思路,一些研究人员进行了有价值的分析,以确定可能解释公民对民主支持程度的主要 社会经济特征 。

另一些研究人员探讨了 教育水平 与民主之间的联系。他们检验了不同教育水平在多大程度上可能提高公民支持民主的概率。

这项关于汇款对民主态度影响的研究发现,汇款可能阻碍撒哈拉以南非洲民主的发展。很大程度上,这取决于非洲人口结构是否更偏向于那些更关心改善生活水平、而非权利与自由的人。

本文与 The Conversation合作发表。发表本文并不意味着世界经济论坛认可其中的观点。

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作者:Maty Konte,联合国大学研究员。

图片:一名男子手持当地纸币。路透社/Simon Akam。

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