中东正经历自1948年以来规模最大的人口迁徙潮;当年,随着以色列国的建立,巴勒斯坦人被迫流离失所。60多年前那场大迁徙的影响至今仍在整个地区持续显现;如今,从叙利亚到也门,难民失去家园和生计,又以多种方式加剧了这一局面。
2014年,无论是翻开报纸还是收看新闻,都不可能避开有关流离失所,以及中东难民和境内流离失所者(IDPs)所遭受的煎熬与苦难的报道。ISIS攻入摩苏尔时,伊拉克人只穿着身上的衣服逃离;难民滞留在地中海沿岸并溺亡;这样的事例不胜枚举。
该地区当前的局势,让我们几乎看不到2015年扭转这一趋势的希望。除这场在21世纪前所未有的毁灭性人道主义危机外,过去六十多年来规模最大的人口结构变动还带来了政治、社会、经济和安全方面的影响。最终解决之道必须是通过政治途径结束这些冲突,并为该地区人民伸张正义、维护尊严。然而,在此之前,我们每个人都有责任帮助那些被困在本国、邻国及更远地方的人。在所有情况下,冲突后地区的难民回返率往往较低;一个人可能在难民营中度过的平均时间为17年。而且,该地区的大多数难民并不住在营地里,而是栖身于临时住所,苦难因此加剧。
对于失去最优秀、最有才华人才的国家,以及接收数十万乃至数百万需要保护和基本服务的人口的国家而言,影响都十分巨大。“人才流失”正在加速,不仅发生在伊拉克和利比亚等冲突地区,也发生在该地区大多数国家;在那里,未来看起来比以往任何时候都更加不确定。
此外,随着少数群体成为攻击目标、海外庇护似乎成为唯一可行选择,该地区的社会结构正受到直接威胁。随着安全威胁加剧,大规模人口迁徙已成为影响该地区及更远地方所有人的负担。在纪念第一次世界大战百年之际,随着阿拉伯世界承受着该地区政治版图变化的压力,我们必须确保百年之后,在我们的见证下,不再重演种族灭绝和压制身份认同。
有关该地区难民潮的众多数据中,最令人震惊的一项是,约旦第三大城市如今就是 叙利亚难民扎阿塔里营地。目前,叙利亚难民占黎巴嫩人口的比例超过30%。6月10日,ISIS攻入伊拉克第二大城市摩苏尔,24小时内有500,000人逃离。无论是安全通行还是危险逃亡结束后,都会出现一系列全新的问题。
许多收容难民的国家,以及那些从一个城市迁往另一个城市的难民所面临的紧张局势,将对该地区产生长期影响。当伊拉克人无法在自己的国家自由迁徙,只能从一座满目疮痍的城市逃往另一座城市时,这对社会结构和家庭关系造成的影响不容低估。正因如此,推动不同族群和教派的人们寻找共同点至关重要。也门的 社区生计项目 等倡议有助于团结也门人,不论他们的政治分歧如何:在共同努力改善生计的过程中,团结他们的力量大于分歧。
必须牢记,人口流离失所潮发生在这样一个地区:这里拥有全球比例最高的青年人口,而且据国际劳工组织统计,青年平均失业率为27%。这常被视为该地区的问题之一;然而,年轻的阿拉伯人已经厌倦了被贴上“问题”的标签。
我们需要停止把人口结构变化视为问题,转而看到其中的潜在机遇。年轻人是该地区变革的主力;他们往往站在抗击极端主义的前线,而这种极端主义是由前几代人催生的。创造就业机会,让他们有机会表达自我(该地区TedX活动的蓬勃发展便是例证),并通过艺术促进文化联系,都能产生积极影响。
许多阿拉伯人觉得,如今随着大规模人口迁徙催生出全新的社群,彼此之间有了更多了解。过去,游览巴格达和大马士革的一大乐趣,是品尝各式各样的美食,从世界闻名的伊拉克烤鱼Masqouf到Bagdash冰淇淋。这些家乡的慰藉虽小,却从安曼到伦敦都能找到。这并非要淡化眼前的破坏和挑战,而是试着在废墟中寻找一线希望。
负责全球难民事务的联合国机构联合国难民署(UNHCR)已为2015年发出17亿美元的募款呼吁,当务之急是捐助方满足这一呼吁。然而,过去几年的情况表明,由于种种原因——往往是缺乏政治意愿——捐助国并不总能足额响应募款呼吁。这意味着,每一个有影响力的声音都应向国际社会施压,促使捐助国满足这一呼吁。
除资金支持外,难民和境内流离失所者还需要就业或教育方面的帮助,以免在其祖国冲突持续之际,生活陷入停滞。我们许多人都可以在这方面发挥作用。为小型企业提供资金、发放项目设立许可至关重要,教育同样如此。帮助他们获得一流大学的奖学金,能为年轻难民提供一线生机、带来更光明未来的可能,并为其家庭和社群带来希望。
伊德拉克(Edraak)是拉尼娅王后基金会的一个项目,目前 正以阿拉伯语为超过200,000名学生提供大规模开放在线课程(MOOCs)。科技公司和大学的支持可以将MOOCs推广给阿拉伯世界各地的难民和流离失所者,无论老少,为他们提供教育这一工具,帮助他们对抗绝望、带来希望。
作者:米娜·阿尔奥拉伊比是《东方报》副总编辑。作为一名常驻英国的伊拉克记者,她的写作聚焦中东政治以及西方对该地区的政策。米娜是青年全球领袖,也是全球议程理事会中东和北非理事会成员。
米娜·阿尔奥拉伊比将出席我们在达沃斯举行的2015年年会,并担任专题讨论会成员,参与题为 “宗教:冲突的借口?”的场次,时间为1月21日12:30(中欧时间)。
图片:2013年12月23日,叙利亚难民儿童在安曼的营地上课。REUTERS/Muhammad Hamed。



