非洲如何从全球价值链中获益?

非洲如何从全球价值链中获益?
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随着世界贸易和投资日益围绕“价值链”组织——也就是跨越国界的生产线——非洲一直难以从这一趋势中获益;与此同时,亚洲和拉丁美洲国家却不断为全球消费者生产汽车、微芯片和纺织品。

一些现代发展迹象表明,这种局面可能正在改变——随着全球生产网络日趋复杂,涵盖更多种类的产品和流程,它们或可为非洲经济体带来新的机遇。但要在这一新环境中取得成功,良好的营商环境、政治意愿以及非洲大陆内部贸易的便利程度至关重要。

我们发出行动倡议:周四,作为世界银行—国际货币基金组织春季会议的一部分,世界银行集团与 Africa investor 将举办一场小组讨论,邀请非洲企业家、政府官员及其他专家参加。您可在此在线观看:“推动非洲参与全球价值链。”讨论将聚焦不同利益相关方——包括企业、银行和政府——如何携手打造非洲品牌,创造就业机会,并提升非洲大陆在全球经济舞台上的作用和影响力。
无论是区域价值链还是全球价值链,都为发展中国家提供了进入更大市场、掌握新技能和开展创新的新机遇。 随着发展中国家参与日益复杂的生产流程,它们可以从外国公司那里获得知识和现代技术。例如,丰田在泰国生产汽车零部件时,泰国便引进了该公司的技术、管理和商业实践等。

历史上,全球价值链带来的经济发展机遇主要体现在制造业:东亚国家参与电子产品和汽车生产后,实现了显著增长和减贫。长期以来,观察人士一直对非洲与制造业之间的艰难关系感到惋惜并加以研究。目前,非洲大陆制造业占GDP的比重低于大多数发展中国家,而且仍在下降。在《非洲能实现工业化吗?》一文中,约翰·佩奇推测,20世纪80年代和90年代制造业大幅衰退,是因为非洲大陆放弃了曾支撑制造业发展的保护主义和进口替代政策。随着这些政策发生变化,非洲经济体转而在国际上具有竞争力的领域扩大生产,包括自然资源和农产品。

近年来,全球价值链的多样性已远超制造业:发展中国家的海外工人不再只是焊接微芯片或缝制T恤。他们运用先进技术包装当地种植的水果和蔬菜,也为美国公司提供后台行政支持。以鲜花为例,它们可能种植于哥伦比亚或肯尼亚,却销往美国或欧洲。鲜花必须通过先进的冷链物流保持低温和新鲜,并迅速运抵市场。再比如印度的共享服务中心,它们需要高速互联网技术和受过教育的劳动力。这种由商业驱动的现代化推动着发展。

这些流程和服务或许不会让人联想到传统工厂的景象,但它们同样是全球价值链的组成部分。正如佩奇所说:“工业已不再需要烟囱。”产品和流程更加多样,为技术和知识共享创造了更大空间,从而促进非洲大陆擅长生产的商品和服务的产出。世界或许正在发生转变,为非洲经济体带来重要的发展契机。

以乌干达的一位玉米农户为例。这位农户可能使用赞比亚的种子、肯尼亚的农业推广服务、南非的检测服务以及中国生产的袋子。农户可能将袋装玉米卖给沙特阿拉伯和坦桑尼亚的超市,也可能卖给一家供应国内及国际市场的本土企业。卖玉米看似简单,但这些互动中蕴含着大量学习,以及技能和技术的转移。农户利用关键商品和服务,提高效率,从而进入区域和全球市场销售产品。这种经验还可以推广。其理念是:随着价值链——包括农业及其他领域——日益多样化和复杂化,非洲的发展不仅可以通过实现工业化、摆脱现有活动来推进,也可以通过提升其在既有比较优势领域(例如农业)的表现来实现。

但要让这位农户和非洲全球价值链中的其他参与者取得成功,非洲大陆应当改善贸易环境。这意味着加强邻国间的一体化,建设更高效的边境,并让新兴企业家更容易获得融资。在世界银行集团贸易与竞争力全球实践部,我们正与非洲大陆各国合作,推动这些改进。我们希望您能加入我们,共同探讨非洲参与全球价值链的潜力 ,并携手为实现这一目标创造条件。

本文由 世界银行《贸易邮报》博客合作发布。本文的发表并不代表世界经济论坛认同其中观点。

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作者:阿纳贝尔·冈萨雷斯自2014年7月1日起担任世界银行集团贸易与竞争力全球实践部高级主任。

图片:一艘集装箱船驶离港口。路透社/Andy Clark。

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