科技如何助力政府打击腐败

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科技正在改变全球各国政府,也给它们带来挑战。借助数据分析和人工智能,新技术为政府提供了巨大机遇,可用于改善公共服务、提高物有所值的程度,并遏制腐败。物有所值,以及遏制腐败。

政府需要在数字时代变得适应其职能要求。面对数字原住民日益提高的期望,它们认识到,照旧运作的时代已经结束。以智利为例,当前的社会不安反映出新兴但脆弱的中产阶级受挫的期望。

官僚机构正越来越愿意尝试新的思维和做事方式。 进步的政府正在推动公共机构更加精通科技、更加依赖数据,愿意承担风险并学习更快地适应。过去,政府往往将科技专业工作外包给大型科技公司。如今,它们正在加强自身能力,以更好地理解新兴技术,并使技术供应商多元化,以避免被特定供应商锁定。它们正在设立中央机构,以统筹其采购和部署新技术的方式。英国于2011年成立了政府数字服务部门,并已在2012年至2015年间节省了35.6亿英镑。美国和瑞典是最新跟进的国家。

主要采购方

公共部门确实是最大的技术采购方,其支出超过每年4000亿美元用于技术。随着政府数字化转型加速,该数字预计将增至到2025年达到1万亿美元。对于愿意满足数字时代政府不断变化需求的科技公司而言,这是一个庞大的市场。

各国正激烈竞争,争相吸引数字人才和科技初创企业。在欧洲,英国脱欧后,各国正展开激烈角逐,争夺成为领先数字创新者的地位。9月,法国总统埃马纽埃尔·马克龙从风险投资人和资产管理机构筹集了50亿欧元,用于未来三年投资科技初创企业。 “我们的目标是使法国成为欧洲领先的创新生态系统”,塞德里克·奥法国数字经济部长在去年9月访问伦敦、推广法国初创企业生态时如是说。

在这场追赶未来的竞争中,政务科技初创企业可以帮助打造更智能的政府和更敏捷的治理。政务科技初创企业能够颠覆政府提供价值的方式,并赋能公民。它们可以帮助公共部门吸收数字化变革与数据洞察,以提高公共服务提供的效率和透明度。这些初创企业以财务回报为驱动,但同时也追求公共价值和社会影响。

政务科技的增长

政务科技行业仍处于起步阶段,但在初创企业领域具有巨大的增长潜力。政务科技生态系统最发达的地区是欧洲和北美。据一些估计,欧洲的政务科技企业超过2000家。在西班牙, ElectronicIDentification正在开发数字身份识别系统。法国的Manty为公共管理机构和地方政府提供商业智能工具,以更快地分析其数据。英国平台 Novoville将地方当局与其公民连接起来。欧洲有超过45个城市正在使用该平台。

政府正在关注此事。在公民期待更好服务的时期,政府正寻求借助初创企业来加速创新。对于亚历山大·德卡瓦略(任职于Public,一家领先的政务科技风险企业)而言,他们面临三大科技挑战:过度依赖传统系统、技术投资不足,以及少数占主导地位的既有企业造成的供应商垄断局面。

在法国,马克龙总统正试图将“国家置于初创企业模式”之中,孵化初创企业于公共机构之内,并部署一项7亿欧元挑战基金以激励各机构创新。以色列、英国、丹麦、葡萄牙和波兰均已设立政务科技挑战计划,政府机构通过该计划在初创企业市场中寻求解决方案。丹麦工业、商业和金融事务部长西蒙·科勒鲁普表示:“丹麦的政务科技计划是在公共部门采用新技术的一种新方法。但这也是科技公司了解我们的运作方式和需求的一大契机。”创新实验室正大量涌现,城市中尤为突出。各国正在推行灵活的采购规则、监管沙盒、政务科技基金和税收优惠政策。

风险投资者也越来越愿意投资政务科技企业。他们常因繁文缛节而却步,并保持谨慎,因为投资回报仍不确定。投资政务科技需要不同的方法;它需要类似影响力投资的“耐心资本”,以支撑政府采购的长周期和复杂规则。

在最成熟的市场中,政务科技投资正在回升。对于政务科技基金创始人罗恩·布加尼姆而言,种子投资者需要“打破对政务科技投资的种种误解”,并认识到他们能够获得财务回报。在美国,2016年政务科技的融资总额达3.36亿美元,2012年至2016年间增长300%。2018年,GovTech Fund宣布成立一家价值4.5亿欧元的合资企业,以投资欧洲的早期政务科技企业。Public公司创始人丹尼尔·科尔斯基表示:“对于精明的投资者而言,政务科技是一个相对鲜为人知却极具吸引力的机会,其基于长期合同和可观利润。我们已经见证了一些巨额估值和大型退出,而这一趋势只会进一步加速。”

腐败:全球公众信任谁,又怀疑谁

总部位于马德里的PublicTech Lab的伊多亚·奥尔蒂斯·德阿尔蒂尼亚诺表示:“拉丁美洲是政务科技的下一个前沿阵地。”在哥伦比亚,伊万·杜克总统已将创意产业和科技初创企业置于其议程的核心。在拉丁美洲开发银行,我们开发了一项用于衡量该地区政务科技生态系统成熟度的指数,该指数证实了该地区政务科技尚处于萌芽阶段,同时也表明,在治理挑战尤为严峻的地区,政务科技具有巨大潜力。

世界经济论坛在打击腐败方面做了哪些工作?

许多政务科技企业在城市层面开展业务。阿根廷多个市镇正在使用Munidigital,这是一个基于云端的实时数据平台,用于管理其公共服务,带来了可观的投资回报、效率提升和财政节约。OS.City正在引入云计算、人工智能和区块链解决方案,将市镇转变为综合数字服务平台。在巴西,Gove正在帮助巴西中小城市更有效地征税和分配支出。2018年,在使用其平台的10个城市中,其平均为城市预算节省了6%。墨西哥的瓜达拉哈拉创建了自己的政务科技衍生企业Visor Urbano,用于实现城市规划和企业注册的数字化;该企业将城市地籍数字化,并促使地方税收增长了20%。同样在墨西哥,CivicaDigital正在帮助改善政府数字服务。

新兴的政务科技运动为在数字时代创建新的公私合作伙伴关系提供了独特机遇。该运动正在加速推进,2019年11月,巴黎举办了第二届全球政务科技峰会。

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