政府加入数字支付革命,打击腐败

When the shift to digital payments is managed responsibly and responsively, it can make citizens’ lives better
When the shift to digital payments is managed responsibly and responsively, it can make citizens’ lives betterImage: REUTERS/Rupak De Chowdhuri
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打击腐败是各国政府议程中的重要事项。这一普遍存在的问题亟须新的解决方案,尤其是鉴于最新发布的腐败感知指数显示,多数国家自2012年以来在打击腐败方面几乎没有进展,甚至毫无进展。该排名采用0至100的评分标准,0代表腐败程度极高。结果显示,超过三分之二的国家得分低于50,平均分为43。

现金问题是取得进展的一大障碍。每年,政府以实物现金支付的款项和转移支付高达数千亿美元,其中包括政府薪资、医疗款项、养老金以及向有需要的家庭提供的经济支持。这类支付往往难以追踪,也不安全、效率低下。现金的匿名性使其容易被克扣,也容易出现并不存在的“幽灵”受款人。这并非小问题。在新兴经济体,这每年造成超过1100亿美元的损失。

值得庆幸的是,连接能力不断增强、技术持续创新,使政府能够通过安全、透明且便捷的数字渠道发放款项。资金要么全额到达预定受款人手中,要么退回国库。以下各国政府都在运用数字金融技术,展现了这一转变的力量。

印度:政府通过电子直接福利转账,在不到四年的时间里,节省了近90亿美元的社会保障款项。

坦桑尼亚:该国国家公园门票支付实现数字化后,资金流失减少了40%,从而增加了政府收入。

卢旺达:公交车票价支付实现数字化后,由于资金流失减少,收入增加了140%。

阿根廷:政府转向电子支付卡后,支付环节的资金流失有所减少。承认曾向地方官员行贿的人数比例从3.6%降至0.3%。

法国:作为打击税务欺诈举措的一部分,该国近期通过了一项授权使用税收收入数据的命令,允许在试点期间将这些数据与其他信息结合,开展高级分析。

数字化支付的受益者不只有政府。如果以负责任、灵活应变的方式推进数字化转型,就能改善公民生活。拥有银行账户或其他数字金融入口,可以开启前所未有的经济机遇,尤其对女性而言——她们被排除在正规金融体系之外的可能性是男性的两倍。拥有账户还能让储蓄更便捷、更安全,也能降低获取对财务安全与增长至关重要的服务的成本,例如保险和信贷产品。

支付数字化是推动反腐败体系迈入21世纪的必要一步。通过运用支付数据和高级分析,全球各国政府有望节省高达1万亿美元。巧妙运用支付数据是审计领域的新前沿,有助于识别收入征收和款项发放中的可疑模式、欺诈行为及违规情况,从而帮助政府减少资金流失。

数字支付并非万能良方。但随着经济体和政府寻求现代化、打击腐败的新途径,领导者必须把目光投向现金之外。政府服务的公民正日益在日常生活中使用数字金融工具。政府已无力继续承担现金支付的成本。将支付方式从现金转为数字支付,可以节省数万亿美元,让政府更好地服务所有人。

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