打击腐败是各国政府议程中的重要事项。这一普遍存在的问题亟须新的解决方案,尤其是鉴于最新发布的腐败感知指数显示,多数国家自2012年以来在打击腐败方面几乎没有进展,甚至毫无进展。该排名采用0至100的评分标准,0代表腐败程度极高。结果显示,超过三分之二的国家得分低于50,平均分为43。
现金问题是取得进展的一大障碍。每年,政府以实物现金支付的款项和转移支付高达数千亿美元,其中包括政府薪资、医疗款项、养老金以及向有需要的家庭提供的经济支持。这类支付往往难以追踪,也不安全、效率低下。现金的匿名性使其容易被克扣,也容易出现并不存在的“幽灵”受款人。这并非小问题。在新兴经济体,这每年造成超过1100亿美元的损失。
值得庆幸的是,连接能力不断增强、技术持续创新,使政府能够通过安全、透明且便捷的数字渠道发放款项。资金要么全额到达预定受款人手中,要么退回国库。以下各国政府都在运用数字金融技术,展现了这一转变的力量。
印度:政府通过电子直接福利转账,在不到四年的时间里,节省了近90亿美元的社会保障款项。
坦桑尼亚:该国国家公园门票支付实现数字化后,资金流失减少了40%,从而增加了政府收入。
卢旺达:公交车票价支付实现数字化后,由于资金流失减少,收入增加了140%。
阿根廷:政府转向电子支付卡后,支付环节的资金流失有所减少。承认曾向地方官员行贿的人数比例从3.6%降至0.3%。
法国:作为打击税务欺诈举措的一部分,该国近期通过了一项授权使用税收收入数据的命令,允许在试点期间将这些数据与其他信息结合,开展高级分析。
数字化支付的受益者不只有政府。如果以负责任、灵活应变的方式推进数字化转型,就能改善公民生活。拥有银行账户或其他数字金融入口,可以开启前所未有的经济机遇,尤其对女性而言——她们被排除在正规金融体系之外的可能性是男性的两倍。拥有账户还能让储蓄更便捷、更安全,也能降低获取对财务安全与增长至关重要的服务的成本,例如保险和信贷产品。
支付数字化是推动反腐败体系迈入21世纪的必要一步。通过运用支付数据和高级分析,全球各国政府有望节省高达1万亿美元。巧妙运用支付数据是审计领域的新前沿,有助于识别收入征收和款项发放中的可疑模式、欺诈行为及违规情况,从而帮助政府减少资金流失。
数字支付并非万能良方。但随着经济体和政府寻求现代化、打击腐败的新途径,领导者必须把目光投向现金之外。政府服务的公民正日益在日常生活中使用数字金融工具。政府已无力继续承担现金支付的成本。将支付方式从现金转为数字支付,可以节省数万亿美元,让政府更好地服务所有人。


