德国本周的选举有34个政党参选，最终只有一人胜出：安格拉·默克尔。选举之夜的某一时刻，默克尔似乎将在新一届议会中获得绝对多数。然而最终，她所在的保守派基民盟（与巴伐利亚州的基督社会联盟CSU组成联盟）仅差几个席位，未能单独执政。默克尔需要一个联合执政伙伴。
由于其前任伙伴、自由派的自民党（FDP）未能跨过议会席位5%的门槛，她将不得不与反对党分享权力。她最有可能的伙伴是社会民主党（SPD），该党获得约四分之一的选票。默克尔的另一选择（可能性较小）是规模较小的绿党。实质上，这大概不会产生太大差别。SDP与绿党原本希望共同执政，因此两党的竞选纲领在很大程度上相似。此外，即便社民党留在反对派，默克尔也将不得不经常与其寻求妥协，因为社民党（与绿党一道）主导着议会第二院——联邦参议院，而该院在许多立法领域拥有发言权。
欧洲许多人希望，随着更加亲欧的社民党进入政府，德国将对陷入困境的欧洲邻国表现出更多团结，并在银行业联盟等有争议但至关重要的项目上加快推进。但德国的欧盟政策不太可能发生根本性改变。
首先，默克尔将把此次选举结果视为对其欧洲路线的坚定支持，这一解读有一定道理。选举前的民调显示，三分之二的德国人赞同默克尔处理欧元危机的方式。面对如此明确的民意倾向，社民党早已不再谈论欧元债券，并且在竞选期间对其欧元相关计划含糊其辞。反对救助的“德国另类选择党”几乎进入联邦议会，这一事实将使默克尔在应对南欧要求提供更慷慨援助的诉求时，处于更有利的地位。
其次，在几乎所有关于欧元救助的重大决定上，社民党都与默克尔政府投了赞成票（绿党亦然）。谈到欧元问题，自2009年起，默克尔实际上已经运作着一个大联合政府。社民党不可能可信地要求改变其迄今为止所支持的路线。
第三，任何走向主权债务共担或联合银行担保的举措，都必然会被提交至德国强大的宪法法院。该法院已经裁定，任何德国政府都无权为德国纳税人创设无限责任。
第四，默克尔的欧元政策已开始转向，且更符合社民党的立场。例如，默克尔的工作重心已从紧缩转向经济改革。
然而，立场的这种趋同并不意味着德国的决策过程将变得不那么繁琐，这让那些希望看到德国果断领导的人感到懊恼。若社民党进入政府，它将希望保持鲜明的政党政治特色。在2005至2009年与默克尔的上一届大联合政府之后，由于选民无法再分辨该党的主张，社民党的得票率跌至23%。
税收、就业与福利等重要问题将在联合执政协议签署之前经过激烈讨论。外交政策本身不易提前划定清晰界限。因此，社民党可能会倾向于利用欧盟政策，在大联合政府中凸显其政治特色。
这种政治化会危及欧元吗？不太会。首先，近期议程上几乎没有争议性决定。默克尔已近乎承认希腊将需要另一轮救助（爱尔兰和葡萄牙至少需要备用信贷额度），而经常呼吁“团结”的社民党不可能反对此事。社民党也赞成设立联合银行处置基金（由银行而非纳税人出资），而默克尔对此类基金的疑虑很可能会在明年得到消除，届时处理过往过度行为的成本（即所谓的遗留问题）将变得更加清晰。
尽管柏林的欧元政策不太可能有太大变化，但仍有其他不确定性和拖延因素需要谨慎观察。首先，2013年秋季的某个时候，德国宪法法院将对欧洲中央银行“不惜一切代价”的债券购买计划的合法性作出裁决。法院不太可能宣布该计划违法。但如果法院试图对其使用施加限制，市场可能会陷入恐慌性反应。其次，欧洲人将于2014年5月投票选举新一届欧洲议会。即将到来的选举可能会推迟欧盟和欧元相关的重要事务。与此同时，议会可能会受诱惑而采取一些民粹主义做法，以将投票率推高至超过2009年的43%。
德国的欧盟政策不太可能变得更加引人注目，但欧洲绝不会乏味。
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作者：Katinka Barysch曾任欧洲改革中心（位于伦敦）副主任，直至2013年7月。她现任安联集团（Allianz SE）政治关系总监。她也是世界经济论坛 青年全球领袖。
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图片：2013年9月22日，选民在柏林的一处投票站投票参加德国联邦大选（Bundestagswahl）。REUTERS/Tobias Schwarz
