日益加剧的地缘政治竞争与紧张局势,例如俄罗斯入侵乌克兰,如今已牢牢进入企业高管层和董事会的视野。
部分地缘政治紧张局势正被纳入企业决策考量,而那些始料未及的局势则将考验商业模式的韧性。
本文中,来自13家全球企业的领导者提出了政府可以借鉴的六项经验,以帮助企业有效应对地缘政治紧张局势。
与冷战不同,当前这一轮地缘政治竞争的起点,是交战各方之间密集的跨境商业联系。拥有国际业务的企业已在海外市场投入了数万亿美元的资本,其从外国供应商采购的金额更是这一数字的数倍。
在不扰乱企业运营、不损害财务业绩,且在某些情况下不造成资产搁浅的前提下削减各国之间的商业联系,几乎不可能实现。因此,目标应当是找到扰动最小的国家手段,以推进经过审慎选择、具有正当性的地缘政治目标。
2023年第三季度,研究人员就各企业如何应对日益加剧的地缘政治紧张局势,对总部位于中国、欧洲、中东和北美的13家国际企业的高管进行了访谈。
如何在地缘政治紧张局势下管理商业关系
这些访谈为六项经验奠定了基础,政府在地缘政治竞争加剧时管理商业关系时应当借鉴这些经验。它们是:
1. 关于地缘政治目标与手段的清晰、一致的信息传递至关重要
第一项经验涉及政府向私营部门发出的信号。由于地缘政治的性质复杂多面,且可能与新冠疫情等重大全球冲击相混淆,因此,当企业界人士听到“地缘政治”一词时,对其理解各不相同,这也就不足为奇了。
如果不能准确理解“去风险”等措辞的确切含义,企业可能会推迟实施政府所希望推动的变革。官员应尽可能清楚地阐明预期的地缘政治目标、已采取的行动及其理据之间的联系。
2. 在多极世界中,惩罚性措施的考量方式有所不同
有必要审视基于地缘政治动机的国家惩罚性措施的有效性。在经济活动存在多个极点的世界中,贸易制裁等工具通常比过去的效果更差。自2022年2月俄罗斯入侵乌克兰以来,一些西方国家对俄罗斯邻国的出口激增,这一情况已有记录,足以证明这一点。一些西方国家对俄罗斯邻国的出口激增自2022年2月俄罗斯入侵乌克兰以来,一些西方国家对俄罗斯邻国的出口激增,这一情况已有记录,足以证明这一点。
此外,对于投资回收期较长、且本国市场已趋于成熟、增长前景有限的企业而言,要求其退出地缘政治对手市场的压力更容易遭到抵制。
一位大型化工制造商的高管告诉我们,他们无法想象公司会放弃中国市场的未来。此外,2022年和2023年间,很少有西方企业退出俄罗斯市场,这应当让那些向企业施压、要求其离开规模大得多的中国市场的官员们三思。
在决定实施制裁时所依据的考量需要重新审视。应更多地权衡受制裁国家可能采取的反制措施所带来的潜在连锁影响,以及受制裁企业可选的应对方案。以牙还牙式的制裁会增加风险溢价,并且往往会反过来冲击实施方自身。
此外,多极世界使受制裁企业能够通过开拓服务不足的市场以开辟收入来源,并从新的地区采购所需的零部件和技术,从而有机会实现复苏。
3. 随着各国加强制裁,由此形成的制度框架必须保持连贯一致
随着制裁措施的推进,应当更加关注制裁制度在一段时间内的连贯性。制裁制度的目标越多,一系列制裁方案中包含相互抵触措施的可能性就越高。
例如,欧洲禁止专业服务公司与在俄罗斯经营的西方子公司签约,这一举措的意外后果很可能是,后者的退出进一步推迟,并且代价更加高昂。
有时,目标之间也会相互冲突:迫使西方企业离开俄罗斯,与剥夺克里姆林宫用于维持其在乌克兰军事行动的收入这一目标相悖。原因在于,实施制裁的西方国家的子公司必须向俄罗斯政府支付高额的“自愿捐款”,才能加快撤离俄罗斯市场。制裁制度应定期审查,以确保其保持连贯一致并持续有效。
4. 抵消惩罚性措施对竞争力造成的损害
多位受访者呼吁官员更好地了解惩罚性地缘政治措施给国际企业带来的负担。这些负担包括额外的运营成本、更大的投资支出、现金流受损、不必要的延误以及不确定性加剧。不确定性是企业投资的大敌,其危害尤为深远,且在政策突然变化时往往会加剧。
另一个重要问题涉及那些阻止企业利用某些境外地点、数据、人才和技术的国家措施。本国商业环境的缺陷越明显,鼓励企业将商业活动迁回国内就越可能遭遇更大的阻力。因此,鼓励回流的措施应与改善国家经济供给侧条件相配套。
5. 为受困跨国公司制定负责任商业行为准则
应当对经济合作与发展组织(OECD)和联合国(UN)现有的负责任商业行为(RBC)准则加以重新利用。
现行准则在涉及冲突地区的范围内,并未考虑由地缘政治对手引发的冲突。这使得此类对手国的企业即便是在局势较为平稳的时期进行的相关投资,也可能被指控“与敌人贸易”。
世界经济论坛如何通过改善贸易促进更具韧性的社会发展?
区域、贸易与地缘政治中心为领导者提供了一个可信赖的平台,帮助他们了解不断演变的贸易动态、区域发展以及地缘政治碎片化。
通过促进跨行业和跨地区的对话,该中心帮助合作伙伴应对不确定性,并探索应对共同挑战的合作途径。
更糟糕的是,地缘政治对手可能采取反制措施,降低企业资产处置的盈利能力和可能性,这就使跨国公司的子公司真正面临被困的风险。
必须为受困子公司制定合理的负责任商业行为准则。这些准则应通过多利益相关方对话制定,并应邀请在地缘政治热点地区拥有实际运营经验的企业高管参与贡献意见。
6. 与私营部门接触是避免挫败感的最佳途径
访谈中反复出现的一个主题是:如果各国政府真心希望重塑企业的商业布局,那么官员就必须更深入地了解企业此前为利用全球化带来的益处而制定的战略,以及国家行动给国际企业带来的障碍。
企业与政府各自运行于平行世界,只会在双方之间酿成日益加剧的挫败感。在地缘政治竞争的时代,要限制竞争力面临的下行风险,就需要加强官方与国际企业之间的接触。


