2026年G7峰会将在法国埃维昂-莱班举行。
与成员国加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国一道,中等强国预计将发挥关键作用。
加拿大总理马克·卡尼 在达沃斯向与会代表表示 他今年表示,在全球秩序不断变化的背景下,中等强国“必须共同行动”。
“基于规则的秩序正在消退”,马克·卡尼在达沃斯向与会代表表示(今年1月)。
这位加拿大总理发表讲话时,其国家刚刚将七国集团(G7)轮值主席国交给法国不久。六个月后,随着G7即将在埃维昂-莱班会晤,国际秩序的前景正变得日益不确定。
法国在接任主席国时曾表示:“国际经济已不再是合作的领域,甚至不再是激烈竞争的领域:它已成为一个对抗的空间,各方通过权力斗争和约束来谋求实力与支配地位。”法国表示,这直接影响所有国家的增长与发展能力。
卡尼在达沃斯表示,中等强国必须携手应对这一转变,建设一个更加合作、更具韧性的世界。法国也呼应这一观点,表示本届G7将通过与“主要新兴或有意愿的国家及愿意参与的利益攸关方”展开对话,致力于减少全球失衡。
因此,此次峰会能否成为中等强国及其对全球事务影响力的决定性时刻?
2026年G7峰会将讨论哪些议题?
G7峰会每年召集世界七大经济体的领导人,讨论经济和政治议题。
这些年度会议由成员国加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国参加,并欧盟以观察员身份参加,且每次由不同成员国组织和主办。
法国表示,它希望利用其G7轮值主席国身份,重振该集团的“初心”:使其成为主要大国之间就应对当今经济挑战进行对话的论坛。
法国的主席国任期将围绕外交事务、发展、贸易、金融、数字领域、环境和内政展开,该国表示,这将推动相关议题的工作,包括:
化解重大地缘政治危机;
就过度宏观经济失衡的成因建立共同认识;
全面改革国际团结体系,形成更加公平、更加有效的全球伙伴关系;
保障价值链安全;
开发所有人都可获取的可靠数字工具;
打击非法流动和有组织犯罪。
除主峰会外,全年还有数十个工作组定期开会,共同应对这些议题。
中等强国的影响力是否正在增长?
卡尼在达沃斯表示:“在大国竞争的世界中,处于两者之间的国家面临一个选择——相互竞争以争取青睐,或者联合起来,开辟一条具有影响力的第三条道路。
“中等强国必须共同行动,因为如果我们不在谈判桌上,我们就会被端上菜单。”
关于什么是中等强国,目前尚无确切或公认的定义。但它们通常被界定为在外交、经济、多边以及有时在军事方面具有广泛影响力的国家。这些强国位于那些拥有联合国安理会常任理事席位的国家——中国、法国、俄罗斯、英国和美国——之下,但仍对全球政治施加影响。
它们既包括澳大利亚、加拿大和韩国等全球北方国家,也包括阿根廷、巴西和印度尼西亚等全球南方国家。
一些评论人士质疑中等强国能否真正繁荣发展,因为世界由两个相互竞争的超级大国主导。
但许多外交政策分析人士认为,中等强国有潜力帮助稳定全球秩序并推动合作。据国际和平卡内基基金会称,它们既可以在包括联合国在内的正式组织内这样做,也可以通过在特定议题上推动合作的各类集团来实现。
世界经济论坛如何帮助领导人理解地区、贸易和地缘政治的变化
区域、贸易与地缘政治中心为领导人提供一个值得信赖的空间,以了解不断演变的贸易动态、区域发展和地缘政治碎片化。
该中心通过促进跨部门和跨地区对话,帮助合作伙伴应对不确定性,并探索应对共同挑战的合作方式。
根据经济与和平研究所的研究,大国与中等强国之间的平均名义GDP差距现已很小。报告称,包括海湾国家、巴西、印度尼西亚等在内的国家正通过经济实力上升、对关键资源的控制以及灵活的联盟建设,“获得显著的影响力”。
世界经济论坛撰文的Igarapé研究所创始人罗伯特·穆加(Robert Muggah)表示:“那些从未被旧秩序充分接纳的国家,如今有实力要求发挥更大作用,共同塑造下一阶段的格局。”
穆加表示,合作将越来越多地通过价值观与利益相互重叠的联盟来组织,而非单一的普遍共识。大国仍将“最为重要”,但中等强国则“比以往更为重要”。
甚至有人提出,志同道合的中等强国可以组成一个“M10”集团,围绕可持续发展和平等等议题凝聚共识。
中等强国在G7峰会上可以发挥什么作用?
除七国集团的七个成员国外,其他中等强国也参与该集团的工作和讨论。
例如,在2025年加拿大担任主席国期间,澳大利亚、巴西、阿拉伯联合酋长国、印度、墨西哥、韩国、沙特阿拉伯、南非和乌克兰受邀出席峰会。
研究人员表明,志同道合的国家围绕特定利益开展合作,可以为中等强国影响国际协议提供一种机制。随着法国表示有意让更广泛的国家群体参与关键讨论,如果中等强国在贸易、发展、供应链、数字治理等议题上达成一致,它们便有助于弥合G7与世界其他地区之间的差距。
在碎片化的体系中,它们或许无法取代大国——但它们将发挥日益重要的作用。


