在世界继续应对新冠疫情、气候危机和经济不确定性的同时,也必须解决腐败问题。
从中小型企业到跨国公司,从世界各国到各个领域,每个人都承受着腐败带来的负担。
与新冠疫情和气候变化一样,腐败是一个跨国界、跨领域的问题,需要跨国界、跨领域的解决方案。
联合国《反腐败公约》(UNCAC)缔约国会议第九届会议召开之际,全球正面临紧迫挑战。在世界继续应对新冠疫情、气候危机和日益加剧的经济不确定性之际,我们也必须解决腐败问题——企业和政治领域的诚信与透明,是实现我们努力追求的公平、可持续未来不可或缺的条件。
我们需要开展反腐败工作,才能有效投资于紧迫的优先事项。如果政府和企业用于振兴经济的数万亿美元资金成为腐败和谋取私利的温床,这些资金的效用就有被削弱的风险。据一些估算,腐败每年造成的损失超过3.5万亿美元——这笔资金足以支付发展中经济体应对气候变化预计所需的3000亿美元,而且绰绰有余。
如何应对腐败
但认识到必须应对腐败,只是问题的一部分;另一部分是如何着手行动。我们正在面对的挑战为此提供了借鉴。正如疫情和气候危机都需要全球协作,打击腐败同样如此。188个国家成为《反腐败公约》缔约国,这一事实表明,各方认识到,集体承诺对于实现反腐败目标至关重要。
重要的是,集体行动也必须具有多边和多利益相关方的性质,因为没有任何一个国家、公司或行业能够独自实现其反腐败目标。从中小型企业到跨国公司,从世界各国到各个领域,每个人都承受着腐败带来的负担,即使腐败并未发生在自己的董事会或国境之内。因此,每一位利益相关方都需要参与解决方案。
《反腐败公约》第12条直接阐述了让私营部门参与反腐败斗争的重要性。该公约鼓励缔约国与私营实体合作,协助制定企业反腐败保障措施,包括利益冲突审查、信息披露义务以及会计和审计标准。
全球反腐败行动
世界经济论坛——国际公私合作组织——正牵头开展创新倡议,汇聚商界、政府和民间社会的利益相关方,推动反腐败议程。我们的反腐败伙伴关系倡议(PACI)由来自各行各业的90家公司组成,是由首席执行官牵头、致力于打击全球腐败的主要平台。
这个社群不仅营造了良性氛围,让领导者彼此强化反腐败承诺并采取行动,也向市场发出了强有力的信号:世界领先企业对腐败零容忍,并愿意跨越行业界限携手遏制腐败。
今年6月,PACI为私营部门中介机构推出了一项统一框架。这些中介机构被称为“守门人”,能够预防或阻断非法资金流动。该框架由论坛透明度与反腐败全球未来理事会、联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)—世界银行StAR倡议以及私营部门领导者合作制定,旨在团结广泛的私营部门专业人士,并作为一种机制,补充、强化或完善现有监管措施。
区域反腐败行动
区域倡议也在推动提高私营部门的反腐败标准。例如,珍珠倡议汇聚公共和私营部门领导者,推动整个海湾地区的企业问责与透明度。海事反腐败网络(MACN)则借助本地合作伙伴关系,清除港口和运河中的腐败。MACN的工作尤其惠及苏伊士运河这一世界重要海上通道之一,减少了索要便利费的情况,并切实改善了所有利益相关方的运营环境。
这些倡议的共同点,是秉持超越合规的诚信理念。遵守反腐败法律固然重要,但往往还不够。为了实现真正透明、负责任、诚信的市场,企业领导者日益认识到,他们往往必须超越法律的严格要求,在组织内部建立诚信文化。
展望未来,我们必须认识到,有效反腐败是建设健康、繁荣地球所必需的基础。除非我们的政治和经济体系建立在透明、问责和诚信原则之上,否则就无法切实减少碳排放和侵犯人权的行为,也无法扩大人们获得救命药品和维持生计的就业机会。
与新冠疫情和气候变化一样,腐败是一个跨国界、跨领域的问题,需要跨国界、跨领域的解决方案。在未来数月和数年里,随着我们共同塑造更加公平的后疫情时代世界和更加可持续的未来,集体行动以及公私合作将至关重要。


