面对在波哥大经营乳猪生意的高昂启动成本，迭戈·贝多亚听从了债权人的建议。他用自己的牲畜、食品、药品、工具和设备作抵押，从而得以开始生产并赚取收入。“那么，我怎么偿还贷款呢？我用自己的产品来还。”
这位微型企业家受益于哥伦比亚的动产担保登记制度，企业可以登记机械等动产，甚至可以将自己的产品登记为抵押品。2014年3月至2016年10月期间，此类资产登记数量超过130万件，为贷款提供担保，贷款机构包括该国一些最大的银行。其中四分之一为微型、小型和中型企业的信贷提供担保。
哥伦比亚是世界各地众多改革商业法规、以促进私营部门发展并推动经济增长的国家之一。
2017年6月2日至当年5月1日期间，128个政府推出了创纪录的314项改革，惠及中小企业和企业家，促进就业创造并带动私人投资。
世界银行集团《营商环境指数》对这些改革进行跟踪并为其提供动力；该指数根据190个国家境内经商的便利程度进行排名。
世界银行集团行长金墉表示：“各国政府肩负着重大任务，要营造有利环境，让企业家以及中小企业得以蓬勃发展。健全高效的商业法规对创业和私营部门的繁荣至关重要。没有这些法规，我们就没有机会在全球消除极端贫困、促进共同繁荣。”
扶持企业家
《营商环境报告》于2003年推出后，世界许多地区起初反响缓慢。随着各地区商业法规改革步伐加快，这一年度排名的影响力也日益增强。
进步最大的10个国家中有4个——阿富汗、吉布提、科特迪瓦和多哥——饱受脆弱局势、冲突和暴力困扰
所有商业监管改革中有三分之一发生在撒哈拉以南非洲经济体，共107项，创下该地区纪录
东欧和中亚有2个国家进入前10名：前南斯拉夫马其顿共和国位列第10，格鲁吉亚上升两位至第6
巴西通过在四个领域实施改革，成为拉丁美洲和加勒比地区得分提升最大的国家。阿拉伯联合酋长国跻身前20名，位列第11。
中国是今年进步最大的10个国家之一，在全球排名中上升30多位，跃居第46位。
印度成为南亚排名最高的经济体，在全球排名中上升23位至第77位。
负责撰写报告的世界银行全球指标组高级经理丽塔·拉马略表示：“今年的结果清楚地表明，许多大大小小的经济体都致力于扶持创业和私人企业。”
“此外，今年实施改革的国家范围很广，改革更具普遍性。如今，没有人再质疑这些事情的重要性，例如简化创办企业的流程。”
世界银行集团改革咨询部门负责人西尔维娅·索尔夫表示，过去两三年里，“所有大型新兴市场——例如中国、印度、尼日利亚、南非、印度尼西亚和俄罗斯——都着手推进这一议程。”她说：“它们正在这样做，这一事实具有开创性。”
健全高效的商业法规对创业和私营部门的繁荣至关重要。没有这些法规，我们就没有机会在全球消除极端贫困、促进共同繁荣。
世界银行集团行长金墉
让经商更容易
索尔夫表示，《营商环境报告》将小型本土企业的视角置于分析核心，具有开创性。该指数衡量11个领域的改革：创办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数股东投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、解决破产问题以及劳动力市场监管。
最受欢迎的改革是简化创办企业的流程。2017/18年度，超过四分之一的经济体实施了这项改革。如今，创办企业平均需要20天，费用相当于人均收入的23%；而2006年需要47天，费用相当于人均收入的76%。排名前20的经济体中，有13个至少有一项手续可以在半天内在线办妥。
格鲁吉亚是《营商环境报告》的早期采用者，也是改革力度第二大的国家（仅次于卢旺达），已将创办企业所需时间缩短至2天。为简化企业注册，政府于2011年设立了首个公共服务大厅，作为政府服务的一站式窗口。如今，19个公共服务大厅为多个机构办理审批手续，并提供信用卡在线支付选项。
如今，像瓦赫坦·卡吉里什维利这样的企业家，办理文件已十分简便。他是第比利斯糖果公司Badagi的创始人，该公司生产一种名为丘尔奇赫拉的传统糖果。他说：“我们很快、很轻松地办齐了所有必需文件。”
卡吉里什维利创业时只有一名员工，如今已拥有七家商店，销售各种格鲁吉亚产品，并在一家连锁超市设有八个专柜。近期旅游业激增，对他的生意“影响很大”，他正瞄准欧盟市场。在欧洲复兴开发银行和农业部的资助下，他正在建设一家水果加工厂。
他说：“目前最大的挑战是在生产过程中保持高质量。很快，我们就会有一家符合欧洲标准的工厂。”
改革力度最大的国家卢旺达的经验
《营商环境报告》中表现出色的经济体通常拥有完善的电子政务体系，为公民和企业提供服务。拉马略表示，电子政务还能减少繁文缛节和腐败。
强有力的领导力是卢旺达、格鲁吉亚和哥伦比亚改革的关键；这三个国家最早受到《营商环境报告》的启发，着手改革法规。卢旺达和格鲁吉亚是《营商环境报告》历史上改革力度最大的第一和第二名，卢旺达今年再次跻身改革领先国家之列。
拉马略表示：“需要有持续、全面而强有力的领导力。《营商环境报告》所推动的改革往往涉及整个政府。高层领导必须表明，我们需要推进这项工作。”
卢旺达在种族灭绝和内战后的几年里形成共识：私营部门必须成为经济转型的关键推动力量。卢旺达发展局战略与竞争力部主任路易丝·卡尼翁加表示，政府着手营造有利环境，使企业和投资得以蓬勃发展。
她说：“卢旺达以非常大胆、宏大的方式改革商业环境。我们以世界上表现最好的国家为标杆，并着眼长远。”
她说，《营商环境报告》启发了若干关键领域的改革：
财产登记：影响最大的改革。卢旺达彻底改造土地制度，以确立产权，并将土地登记数字化。
创办企业：引入线上电子企业注册后，企业注册量增加了一倍多。卢旺达已将创办企业所需时间从43天缩短至如今仅需4天。
获得信贷：现代担保交易法律为有担保债权人提供有力保护，增强了贷款机构的信心，并拓宽了融资渠道
纳税：简化税制并改革监管，提高了纳税遵从度，带来了更高的税收收入。
这个面积不大、没有出海口的非洲国家已成为世界上增长最快的经济体之一，中产阶级正迅速城市化。卡尼翁加表示，过去8年私人投资增长了60%，仅外国直接投资就增长了近40%。
然而，仍有许多工作要做。
她说，卢旺达现在需要将自身建设成为面向未来、能够在全球舞台上竞争的经济体。
“我们需要确保为民众提供面向未来的技能，并提高企业对技术和创新的采用程度。”
